Катедра Природни ресурси и екология. Отдел за природни ресурси и екология на Воронежска област. Основни задачи на отдела

Министерство на природните ресурси и екологията на Руската федерация (Minpriroda на Русия)- федералният изпълнителен орган, който упражнява правомощия в областта на изучаването, използването, възпроизвеждането и защитата природни ресурси, хидрометеорология, защита околен свят.

Мисия и стратегически цели

е да се осигури рационално и безопасно управление на околната среда, изключващо изчерпването на природните ресурси и необратимото влошаване на качеството на околната среда, необходимо за запазване на потенциала на природните ресурси в интерес на бъдещите поколения.

Стратегическите цели са формулирани в Плана за действие на министерството за петгодишен период:

1. създаване на условия за формиране на благоприятна среда;
2. гарантирано осигуряване на природни ресурси за устойчиво социално-икономическо развитие на Русия;
3. осигуряване защитата на населението и обектите на жизнената дейност от въздействието на опасни природни явления;
4. осигуряване на международноправна регистрация на външните граници Руска федерация.

Първата линия на дейност включва набор от мерки за ликвидация, реформиране на системата за регулиране на емисиите и заустванията, създаване на система за безопасно управление на отпадъците, разработване на система за специално защитени природни зони(SPNA).

В рамките на второто направление се извършва комплекс от работи за осигуряване на икономиката с ресурси и запаси от основните видове полезни изкопаеми; повишаване ефективността на развитието на горското стопанство и защитата на горите от пожари; мерки за осигуряване на икономиката и населението на страната с висококачествени водни ресурси; развитие на животинския свят на Русия и подобряване на регулаторните правни актове в областта на лова.

Третото направление включва осигуряване на хидрометеорологична безопасност и защита на гражданите и инфраструктурата от негативното въздействие на водите, модернизиране на системата за мониторинг на околната среда и подобряване на правната рамка в областта на хидрометеорологията и мониторинга на околната среда.

Четвъртото направление включва набор от изследователски работи за обосноваване на границите на континенталния шелф в и в Северния ледовит океан (Арктика).

правомощия

Министерството упражнява правомощия в следните ключови области:

• законодателна дейност (подготовка и внасяне в правителството на Руската федерация на проекти на федерални закони и разпоредби, самостоятелно приемане на разпоредби);
• аналитични дейности (обобщаване на практиката за прилагане на законодателството на Руската федерация, анализ на изпълнението на държавната политика в сферата на дейност на министерството, организиране на подготовката и разпространението на годишния държавен доклад за състоянието и защитата на околен свят);
• отчитане, поддържане, защита и законодателно регулиране на функционирането на специално защитени природни територии от федерално значение;
• регулиране на лова: установяване на площта на ловните полета, координиране на ограниченията за добива на редица ловни видове животни;
• регулиране на дейността на подчинените агенции и служби, изпълнителните органи на руските региони, упражняващи правомощия в областта на водните и горските отношения, държавната екологична експертиза, използването, възпроизводството и защитата на дивата природа и техните местообитания, лова;
• взаимодействие с публични органи на чужди държави и международни организации;
• контрол на индивидуални предприемачи и юридически лица, извършващи дейност в областта на управлението на отпадъците;
• взаимодействие с малкия и среден бизнес, социално ориентираните нестопански организации, населението;
• сключване на държавни поръчки и други гражданскоправни договори за доставка на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги за нуждите на министерството, както и за извършване на научноизследователска и развойна дейност за държавни нужди;
• правомощия, свързани пряко с функционирането на министерството (административни, икономически, финансови, кадрови въпроси), както и работа с документи и архивни данни.

Подробен списък на правомощията е представен в "Правилника на Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация".

Структура (към 01.01.2015 г.):

отдели:

Федерални служби и агенции:

138 подчинени специално защитени природни територии.

Съвети:

Към Министерството на природните ресурси на Русия има седем съвета:

История справка

нямаше единна ефективна система за осигуряване на опазването и рационалното използване на земята и нейните недра, водните ресурси, атмосферния въздух, флората и фауната. Прекомерната фрагментация на екологичните функции в различни министерства и ведомства доведе до факта, че държавните органи, предназначени да наблюдават състоянието на околната среда, дублираха дейностите си и бяха изключително неефективни. Бяха допуснати груби погрешни изчисления и грешки при определянето на основните задачи в областта на опазването на природата и използването на природните ресурси, което често водеше до влошаване на екологичната обстановка и неоправдани загуби на материални и финансови ресурси.

За да се коригира ситуацията, през 1988 г. е взето решение за коренно преструктуриране на природозащитата в страната. Една от основните стъпки беше създаването на базата на съответните отдели на министерства и комитети на СССР Държавен комитет за защита на природата на СССР(Goskompriroda на СССР), на която бяха поверени задачите за осъществяване на интегрирано управление на екологичните дейности в страната, разработване и прилагане на единна научно-техническа политика в областта на опазването на природата и рационалното използване на природните ресурси.

Като част от формирането на единна система на Държавния комитет за защита на природата на СССР, подобни структури бяха създадени във всички републики на Съюза. През март 1988 г. е създаден централният орган на държавната администрация в областта на опазването на природата и използването на природните ресурси на територията на RSFSR - Държавен комитет за защита на природата на RSFSR(Госкомприрода на РСФСР).

През юни 1990 г. е приета Декларацията за държавния суверенитет на РСФСР, която утвърждава принципа на разделение на законодателната, изпълнителната и съдебната власт. Прилагането на принципите на разделение на властите на практика изисква административна реформа, която доведе, наред с други неща, до трансформирането на Goskompriroda на RSFSR в Държавен комитет на RSFSR по екология и управление на природата.

През юли 1991 г., като част от изпълнението на мерките за осигуряване на държавното управление на националната икономика на RSFSR по време на прехода към пазарна икономика, Държавният комитет се трансформира в Министерство на екологията и управлението на природата на RSFSR. Но още през ноември 1991 г., за да се осигури стабилността на системата на държавната власт и администрация в РСФСР в периода на радикална икономическа реформа, беше извършена мащабна трансформация на изпълнителната власт на РСФСР, по време на която, въз основа на премахнатите Министерство на екологията и управлението на природата на RSFSR, Министерството на горите на RSFSR, Държавния комитет на RSFSR по геология и използване на недрата и Комитета по водните ресурси към Министерския съвет на Създадена е РСФСР Министерство на екологията и природните ресурси на RSFSR(тогава - Министерството на екологията и природните ресурси на Руската федерация), което през септември 1992 г. е реорганизирано в Министерство на опазването на околната среда и природните ресурси на Руската федерация.

През 1993 г., за да се подобри държавното управление в областта на управлението на водите, да се подобри водоснабдяването на населението и националната икономика и екологичното състояние на водните тела, Комитетът по водните ресурси беше изтеглен от Министерството на опазването на околната среда и природните ресурси. Ресурси, въз основа на които Комитет на Руската федерация за управление на водите(Роскомвод).

Отделното управление на индустрията обаче беше признато за неефективно и през 1996 г., по време на следващото формиране на структурата на федералните изпълнителни органи на базата на премахнатото Министерство на опазването на околната среда и природните ресурси на Руската федерация, Комитетът на създадена Руската федерация по управление на водите и Комитетът на Руската федерация по геология и използване на недрата Министерство на природните ресурси на Руската федерацияи Държавен комитет на Руската федерация за опазване на околната среда, чиито функции бяха прехвърлени на Министерството на природните ресурси на Руската федерация през 2000 г.

Следващата трансформация на министерството беше извършена през 2004 г. Като част от административната реформа бяха създадени федерални агенции и служби, към които бяха прехвърлени някои от функциите на Министерството на природните ресурси.

През 2008 г., въз основа на Министерството на природните ресурси на Руската федерация, Министерство на природните ресурси и екологията на Руската федерация. Към новото министерство бяха прехвърлени и функциите по разработване и провеждане на държавна политика и законово регулиране в областта на опазването на околната среда.

Научно-популярна енциклопедия "Водата на Русия"

24 януари 2020 г., Установени са размери на заплащане за отрицателно въздействие върху околната среда за 2020 г Указ от 24 януари 2020 г. № 39

22 януари 2020 г Вицепремиерът представи ръководителите на Министерството на природните ресурси, Министерството на земеделието и Rosreestr на техните екипи.

21 януари 2020 г. , Управление на природните ресурси. Ползване на недрата За предоставяне на правото на ползване на подпочвен блок с федерално значение, включително Хамбатейското поле, разположено на територията на Ямало-Ненецкия автономен окръг и частично в Обския залив на Карско море Заповед от 18 януари 2020 г. № 22-р. Според резултатите от търга правото на използване на подпочвен блок с федерално значение, включително Хамбатейското находище, разположено на територията на Ямало-Ненецкия автономен окръг и частично в Обския залив на Карско море, за геоложко проучване на недрата, проучването и производството на въглеводородни суровини по комбиниран лиценз бяха предоставени на Газпром нефт PJSC.

30 декември 2019 г. , Екологична безопасност. Управление на отпадъците Беше взето решение за създаване и функциониране на федерална държава информационна системамониторинг на качеството на въздуха в големи индустриални центрове Указ от 24 декември 2019 г. № 1806. Правилата за създаване и функциониране на федералната държавна информационна система за мониторинг на качеството на атмосферния въздух в градовете Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижни Тагил, Новокузнецк, Норилск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита, както и списъкът с информация, включена в него, беше одобрен. Това е необходимо за управление на качеството на атмосферния въздух в големите индустриални центрове, включително планиране, прилагане и контрол на мерки за намаляване на емисиите на замърсители в атмосферния въздух от стационарни и мобилни източници.

30 декември 2019 г. , Екологична безопасност. Управление на отпадъците Изискванията за компенсаторни мерки бяха одобрени като част от експеримент за квоти за емисии на замърсители в атмосферата в големите индустриални центрове Указ от 24 декември 2019 г. № 1792. Изискванията за компенсаторни мерки, насочени към подобряване на качеството на атмосферния въздух в градовете Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижни Тагил, Новокузнецк, Норилск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита за квоти за емисии въз основа на обобщени изчисления на атмосферните замърсяването на въздуха бяха одобрени.

28 декември 2019 г., Взето е решение за създаване на Национален парк Киталък в Република Саха (Якутия) Указ от 24 декември 2019 г. № 1807. В Република Саха (Якутия) ще бъде създаден Национален парк Киталък с обща площ от 1 885 554 хектара. Създаването на националния парк има за цел да запази референтните тундрови ландшафти на Яно-Индигирската низина, източносибирската популация на сибирския жерав, Яно-Индигирската популация на дивите северни елени, както и поддържането на традиционния начин на живот на коренното население. на север и развитие на екологичен туризъм.

27 декември 2019 г., Опазване на природата. Резервати, национални паркове Беше взето решение за създаване на Национален парк Самурски (Република Дагестан) Указ от 25 декември 2019 г. № 1839. В Република Дагестан ще бъде създаден национален парк Самурски с обща площ от 48 273,15 хектара. Решениесъздават правни основания за осигуряване на режима на специална защита на природни комплекси и обекти, включени в границите на националния парк.

26 декември 2019 г. , Безопасност на околната среда. Управление на отпадъците Установена е процедурата за разработване, одобрение и коригиране на федералната схема за третиране на твърди битови отпадъци Указ от 25 декември 2019 г. № 1814. Проектодокументът е разработен като част от изпълнението на федералния проект „Интегрирана система за управление на твърдите битови отпадъци“ на националния проект „Екология“.

24 декември 2019 г., Опазване на природата. Резервати, национални паркове Взето е решение за създаване на Национален парк Токинско-Становой (Амурска област) Указ от 20 декември 2019 г. № 1735. AT Амурска областще бъде създаден национален парк Токинско-Становой с обща площ от 252 893,65 хектара. С приетото решение ще се създадат правни основания за осигуряване режима на специална защита на природните комплекси и обекти, включени в границите на националния парк.

11 декември 2019 г., Опазване на природата. Резервати, национални паркове Беше взето решение за преобразуване на държавния природен резерват Гидански (Ямало-Ненецки автономен окръг) в национален парк Указ от 10 декември 2019 г. № 1632. Коренното население живее в границите на Гиданския резерват - гиданските ненци и енетите. За осигуряване на традиционната им стопанска дейност резерватът е преобразуван в национален парк, който предвижда зона за традиционно екстензивно природоуправление, в която са разрешени риболовът, ловът, брането на горски плодове и гъби.

11 декември 2019 г., Беше взето решение за създаване на Национален парк Койгородски (Република Коми) Указ от 7 декември 2019 г. № 1607. На територията на Република Коми ще бъде създаден национален парк "Койгородски" с обща площ от 56 700,032 хектара. Решението ще създаде правни основания за осигуряване на режима на специална защита на природните комплекси и обекти, включени в границите на националния парк, както и ще допринесе за развитието на природонасочения, образователен и спортен туризъм.

11 декември 2019 г., Опазване на природата. Резервати, национални паркове Територията на Националния парк "Земята на леопарда" в Приморския край е разширена Указ от 3 декември 2019 г. № 1578. Националният парк включва парцели с площ от 6928,28 хектара на полуостров Гамов, които са типични местообитания на далекоизточния леопард, имат голямо значениеза запазване на биологичното и ландшафтно разнообразие на южната част на Приморски край.

9 декември 2019 г. , Национален проект "Екология" Процедурата за отпускане на субсидии за изпълнение на федералния проект „Подобряване на Волга“ беше одобрена Указ от 5 декември 2019 г. № 1599. Бяха одобрени Правилата за предоставяне и разпределение на субсидии за изпълнение на регионални проекти, насочени към премахване на обекти с натрупани екологични щети, които представляват заплаха за река Волга.

9 декември 2019 г. , Национален проект "Екология" Установена е процедурата за предоставяне на междубюджетни трансфери за изпълнение на мерки за намаляване на емисиите на замърсители във въздуха в големите индустриални центрове Указ от 5 декември 2019 г. № 1600. В рамките на федералния проект "Чист въздух" на националния проект "Екология" ще бъдат проведени мерки за намаляване на нивото на замърсяване на атмосферния въздух в Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижни Тагил, Новокузнецк, Норилск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.

4 декември 2019 г., Опазване на природата. Резервати, национални паркове Беше взето решение за трансформиране на държавния природен резерват Столби (Красноярска територия) в Национален парк Красноярск Столби Указ от 28 ноември 2019 г. № 1527. Резерватът е място за отдих и спорт за жителите на Красноярск, Красноярския край и други региони. В момента потокът от туристи е около 700 хиляди души годишно, а част от територията на резервата всъщност се използва като национален парк. С приетото решение ще се създадат правни основания за осигуряване режима на специална защита на природните комплекси и обекти, включени в границите на националния парк.

3 декември 2019 г., Опазване на природата. Резервати, национални паркове Установена е процедурата за държавен надзор в областта на третирането на животните Указ от 30 ноември 2019 г. № 1560. Правилата за организиране и осъществяване на държавен надзор в областта на обработката на животни определят задачите и предмета на държавния надзор, разграничават въпроси, които са от компетентността на Rosprirodnadzor и Rosselkhoznadzor. Задачите на държавния надзор в тази област включват предотвратяване, разкриване и пресичане на нарушения на установените изисквания.

25 ноември 2019 г. , Екологична безопасност. Управление на отпадъците Установен е броят на озоноразрушаващите вещества и допустимият обем на производството им за 2020 г. Заповед от 21 ноември 2019 г. № 2764-р. Министерството на природните ресурси на Русия ежегодно изчислява допустимия обем на производство на озоноразрушаващи вещества в Русия и количеството на специфични вещества в допустимия обем на потребление на озоноразрушаващи вещества. Това е необходимо, наред с други неща, за да изпълни задълженията на Русия по Виенската конвенция за защита на озоновия слой и по Монреалския протокол за веществата, които разрушават озонов слой.

18 ноември 2019 г., Опазване на природата. Резервати, национални паркове Взето е решение за създаване на Национален парк Зигалга (Челябинска област) Указ от 18 ноември 2019 г. № 1465. На територията на Челябинска област ще бъде създаден национален парк "Зигалга" с обща площ от 45 661,6 хектара. Целта на създаването на националния парк е запазването на уникални горски и тундрови природни комплекси в планинските вериги на Южен Урал в басейните на реките Юрюзан и Куткурка, чийто вододел е планинската верига Зигалга, които са на голямо екологично, научно и рекреационно значение, опазване на местообитанията на редки видове растения, птици и животни, развитие на екологичен туризъм. С приетото решение ще се създадат правни основания за осигуряване режима на специална защита на природните комплекси и обекти, включени в границите на националния парк.

14 ноември 2019 г За заместник-министъра на природните ресурси и екологията на Руската федерация Заповед от 13 ноември 2019 г. № 2671-р

Бизнес, 27 февруари, 00:26

Бизнес, 18 септември 2018 г., 08:00 ч

Бизнес, 15 септември 2018 г., 09:00 ч

20 март 2018 г., 11:22 ч

Министерството на природните ресурси отказа да коментира официалната кореспонденция. Говорителят на Дворкович Алия Самигулина каза, че все още не е получил писмо от Министерство на природните ресурси. Представители на Министерството на енергетиката...

Текстова част
План за действие на Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация за 2016 - 2021 г.

1. Информация
относно съдържанието и основните насоки на държавната политика в сферата на компетентност на Министерството на природните ресурси на Русия

Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация (Министерство на природните ресурси на Русия) е федерален изпълнителен орган, който отговаря за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на изучаването, използването, възпроизводството и опазването на природните ресурси, в т.ч. земни недра, водни обекти, гори, животински обекти на света и техните местообитания, поземлени отношения, свързани с прехвърлянето на земи от водния фонд, горски фонд и земи на специално защитени територии и обекти (в частта, отнасяща се до земи на специално защитени природни земи територии) към земи от друга категория, в областта на горските отношения, в областта на лова, в областта на хидрометеорологията и свързаните с нея области, държавен мониторинг на околната среда (държавен мониторинг на околната среда), който включва държавен мониторинг на радиационната обстановка в Русия Федерация, както и при разработването и осъществяването на държавната политика и правното регулиране в областта на опазването на околната среда, включително въпроси, свързани с управлението на отпадъците от производство и потребление (наричани по-нататък отпадъците), опазването на атмосферния въздух, държавния екологичен надзор, особено защитените природни територии и държавната екологична експертиза.

Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация координира и контролира дейността на подчинените му Федерална служба по хидрометеорология и мониторинг на околната среда, Федералната служба за надзор на природните ресурси, Федералната агенция по водните ресурси, Федералната агенция по горите и Федералната агенция по горите. Агенция за ползване на недрата.

Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация осъществява своята дейност пряко и чрез подчинените си организации в сътрудничество с други федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти, обществени сдружения и други организации.

2. Детайли
относно целите и задачите на Министерството на природните ресурси в рамките на изпълнението на държавната политика в определената област на компетентност през отчетния период

В своята дейност в периода 2016 - 2021 г. Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация си поставя следните цели:

1. Създаване на условия за формиране на благоприятна среда

2. Осигуряване на защита на населението и обектите на жизнената дейност от въздействието на опасни природни явления;

3. Осигуряване на международноправна регистрация на външните граници на Руската федерация, включително външната граница на континенталния шелф;

4. Гарантирано осигуряване на природни ресурси за устойчиво социално-икономическо развитие на Руската федерация.

В областта на опазването на околната среда

Изпълнението на държавната политика в областта на опазването на околната среда се осъществява в рамките на държавната програма на Руската федерация "Опазване на околната среда" за 2012 - 2020 г. (одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. N 326), който определя следните цели и задачи.

Цел: създаване на условия за формиране на благоприятна среда.

създаване модерна системарегулиране на околната среда;

създаване на система за безопасно боравене с отпадъците, както и отстраняване на натрупаните вреди за околната среда;

развитие на система от специално защитени природни територии;

опазване на редки и застрашени видове животни, растения и гъби;

решаване на въпроси за осигуряване на екологична безопасност на територията на Руската федерация.

В областта на хидрометеорологията и свързаните с нея области

За осъществяване на държавната политика в областта на хидрометеорологията и свързаните с нея области през планирания период са определени следните цели и задачи на дейността:

Като част от регулирането на дейността на хидрометеорологичната служба на Русия

Цел: осигуряване на ефективното функциониране на хидрометеорологичната служба на Русия

Осигуряване на обществото и държавата с надеждна и навременна хидрометеорологична информация и информация за състоянието и замърсяването на околната среда, създаване на условия за нейното обобщаване, архивиране и публикуване;

осигуряване на редовни и непрекъснати хидрометеорологични наблюдения и наблюдения на замърсяването на околната среда, включително атмосферния въздух, почвите, повърхностните води на водоемите, озоновия слой на атмосферата, йоносферата и близките до Земята пространствов стационарни и мобилни пунктове на държавната наблюдателна мрежа;

осигуряване на функционирането и развитието на лавинната служба на Росхидромет, системата за защита от градушка и системата за предупреждение за цунами за защита на териториите на Руската федерация от последиците от лавини, градушки и цунами;

създаване на условия за разработване на методи, модели и технологии за мониторинг и прогнозиране на състоянието на околната среда, нейното замърсяване, както и събиране, обработка, съхранение и разпространение на информация, получена в резултат на наблюдения;

осигуряване на приемането на закон, насочен към системна промяна в правната основа на хидрометеорологичната служба;

координиране на действията на федералните изпълнителни органи за прилагане на мерки, насочени към намаляване на емисиите на парникови газове в Руската федерация.

Като част от подобряването на държавното регулиране на дейностите в областта на хидрометеорологията и свързаните с нея области в Арктика и Антарктика

Цел: осигуряване на функционирането на изследователската инфраструктура и постоянното руско научно присъствие в Арктика и Антарктика

осигуряване на функционирането на изследователския и експедиционен флот на Росхидромет;

създаване на условия за провеждане на изследователски експедиции в Арктика, Антарктика и Световния океан;

допринасяне за постигането на целите на Договора за Антарктика, включително чрез прилагане на законово регулиране в тази област.

В рамките на международното сътрудничество в областта на хидрометеорологията и свързаните с нея области

Цел: да се гарантира, че националните интереси на Русия в областта на хидрометеорологията и свързаните с нея области се вземат предвид в международните организации

популяризиране на целите и участие в работата на Световната метеорологична организация и Консултативната среща на Договора за Антарктика;

осигуряване на изпълнението на международните договори на Руската федерация в областта на хидрометеорологията и свързаните с нея области;

експертна подкрепа на преговорния процес по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата за разработване на условия за изпълнение на Парижкото споразумение;

създаване на условия за провеждане на международни научни и образователни програмии проекти в интерес на хидрометеорологичната служба.

В областта на управлението на природата

Държавната политика в областта на управлението на природата се осъществява в рамките на държавната програма на Руската федерация „Възпроизвеждане и използване на природните ресурси“ (одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. N 322) .

Основните цели на държавната програма са: устойчиво обезпечаване на икономиката на страната с минерални запаси и геоложка информация за земните недра, устойчиво използване на водите при запазване на водните екосистеми и осигуряване на защита на населението и стопанските обекти от отрицателното въздействие на водите, т.к. както и осигуряване на опазването, възпроизводството и рационалното използване на ловните ресурси.

Поставените цели ще бъдат постигнати чрез решаване на следните задачи: повишаване на геоложките познания за територията на Руската федерация и нейния континентален шелф, Арктика и Антарктика, получаване на геоложка информация за нуждите на различни индустрии и селско стопанство, както и обосноваване на външната граница на континенталния шелф, осигуряваща възпроизводството на минерално-суровинната база и рационалното използване на минералните ресурси.

Той също така предвижда решаването на такива ключови въпроси като осигуряване на социално-икономическите нужди от водни ресурси, опазване и възстановяване на водните обекти, осигуряване на безопасността на системите за управление на водите и хидравличните съоръжения, осигуряване на защита на населението и икономическите съоръжения от отрицателни въздействието на водите, осигуряващи опазването и възпроизводството на ловните ресурси.

Изпълнението на дейностите, включени в програмата, е планирано за периода от 2013 до 2020 г.

Държавната програма включва следните подпрограми: "Възпроизвеждане на минерално-суровинната база, геоложко проучване на недрата", "Използване на водните ресурси". „Опазване и възпроизводство на ловните ресурси“, „Осигуряване на изпълнението на държавната програма“, както и паспорта на федералната целева програма „Развитие на комплекса за управление на водите на Руската федерация през 2012 - 2020 г.“.

Обемът на финансовата подкрепа за изпълнение на мерките, предвидени от държавната програма от федералния бюджет, е 594 811 295,3 хиляди рубли (по текущи цени).

По време на изпълнението на програмата ще бъдат получени следните резултати.

В областта на геологията и ползването на недрата до края на 2020 г. ще бъдат съставени геоложки карти в мащаб 1:1 000 000 за цялата територия на Руската федерация и нейния континентален шелф; проучването на перспективни райони на територията на Руската федерация и нейния континентален шелф ще се увеличи с 45%; увеличението на запасите от петрол ще бъде 6010 милиона тона, природен газ - 12600 милиарда кубически метра. м, въглища - 7120 милиона тона; уран - 96,5 хиляди тона, железни руди - 1600 милиона тона; злато - 4072 т. Делът на лицензите, продадени без отклонение от съществените условия на лицензионните споразумения, ще се увеличи до 80%.

В областта на управлението на водите се очаква да се увеличи наличието на водни ресурси до 5,6 милиона души в региони с дефицит на вода; намаляване на водоемкостта на БВП 1,5 пъти; намаляване на дела на замърсените отпадъчни води в общия обем на заустванията в повърхностни водни тела с 1,4 пъти; увеличаване на дела на защитеното от негативното въздействие на водите население до 83,2% през 2020 г.

Постигането на тези показатели ще бъде осигурено и в рамките на изпълнението на FTP „Развитие на комплекса за управление на водите на Руската федерация през 2012-2020 г.“.

В областта на опазването и възпроизводството на ловните ресурси се предвижда до 2020 г. степента на усвояване на лимитите за добив на ловни ресурси за определени видове да се повиши до 74%; осигуряване на ефективността на контрола върху лова, минимизиране на други фактори, които влияят негативно върху броя на ловните ресурси и др.

В областта на ползването на недрата

Като част от изпълнението на държавната политика в областта на геологията и ползването на недрата са определени следните цели и задачи.

Цел: устойчиво осигуряване на икономиката на страната със запаси от минерални суровини и геоложка информация за недрата.

За постигането на тази цел трябва да се решат следните задачи:

Повишаване на геоложките познания за територията на Руската федерация и нейния континентален шелф, Арктика и Антарктика, получаване на геоложка информация. При решаването на този проблем ще бъде осигурено прилагането на набор от взаимосвързани мерки за провеждане на регионални геоложки и геофизични и геоложки проучвания, създаване на държавна мрежа от референтни геоложки и геофизични профили, параметрични и свръхдълбоки кладенци, извършване на работи за специални геоложки цели, извършване на геоложки и геофизични работи по прогнозиране на земетресения, провеждане на хидрогеоложки, инженерно-геоложки и геоекологични проучвания, наблюдение на състоянието и защита на геоложката среда, получаване и осигуряване на запазването на геоложка информация;

Осигуряване на възпроизводството на минерално-суровинната база. При решаването на този проблем ще се осигури прилагането на комплекс от мерки за възпроизвеждане на минерално-суровинната база от въглеводородни суровини, подземни води и твърди полезни изкопаеми;

Осигуряване на рационално използване на минералните ресурси. При решаването на този проблем ще бъде създадена научнообоснована система от изисквания за цялостно проучване и рационално използване на минералните ресурси, ще се формира държавен фонд за подпочвените ресурси, развиван в интерес на настоящите и бъдещите поколения. Решаването на този проблем ще бъде улеснено от прилагането на основните мерки за научно-техническа подкрепа на геоложките проучвания и научно-аналитична подкрепа на държавната политика в областта на развитието и използването на минерално-суровинната база, както и координацията на и контрол на дейностите по прилагане на държавната лицензионна система за ползване на недра.

Необходимият обем на средствата от федералния бюджет за изпълнение на основните мерки за държавно геоложко проучване на недрата за периода 2013-2020 г. е, в съответствие с държавната програма, 331 673 824,90 хиляди рубли.

В областта на водните ресурси

Основните цели на FTP „Развитие на комплекса за управление на водите на Руската федерация през 2012 - 2020 г.“ са:

гарантирано осигуряване на водни ресурси за устойчиво социално-икономическо развитие на Руската федерация;

опазване и възстановяване на водните тела до състояние, което осигурява екологично благоприятни условия за живот на населението;

осигуряване на защита на населението и стопанските обекти от наводнения и други отрицателни въздействия на водите.

За постигане на целите на Програмата ще бъдат решени следните задачи:

премахване на местния недостиг на водни ресурси в регионите с дефицит на вода на Руската федерация;

подобряване на рационалността на използването на водните ресурси;

намаляване на отрицателното антропогенно въздействие върху водните тела;

възстановяване и екологична рехабилитация на водоеми, загубили способността си за самопречистване;

повишаване на експлоатационната надеждност на хидротехническите съоръжения чрез привеждането им в безопасно техническо състояние, включително безстопанствени;

осигуряване на защита на населението и икономическите съоръжения от отрицателното въздействие на водата чрез инженерни защитни съоръжения;

развитие и модернизиране на системата за държавен мониторинг на водните тела. Прилагането на мерки за развитие на комплекса за управление на водите е целесъобразно в рамките на федералната целева програма, тъй като тези мерки:

са сред приоритетите за формиране на целеви програми и тяхното изпълнение позволява да се подобри качеството на живот на населението и качеството на околната среда, да се гарантира защитата на населението и стопанските обекти от природни и техногенни бедствия, гарантира енергийната и продоволствената сигурност на Руската федерация;

се отнасят до въпроси на федерално ниво, тяхното изпълнение до голяма степен е от компетентността на редица федерални изпълнителни органи на Руската федерация поради факта, че по-голямата част от водните обекти и всички основни хидравлични съоръжения са федерална собственост;

имат междусекторен и междуведомствен характер;

не могат да бъдат решени в рамките на една година и изискват значително бюджетно финансиране;

са комплексни по своята същност, като успешното им изпълнение ще има значително положително въздействие върху подобряването на ефективността на стопански субекти в секторите, които използват водни ресурси (енергетика, воден транспорт, селскостопански сектор, рибарство, жилищно-комунални услуги).

Финансирането на дейностите по програмата се предвижда да се извършва за сметка на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, местните бюджети и извънбюджетни източници.

В случай на намаляване на обема на финансиране на дейности от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, прогнозните обеми на съфинансиране на тези дейности на програмата от федералния бюджет ще бъдат пропорционално намалени.

За постигане на поставените цели и решаване на проблеми в рамките на изпълнението на Програмата се предвижда набор от мерки в следните области:

изграждане на нови резервоари и реконструкция на водноелектрически съоръжения на съществуващи резервоари за създаване на допълнителен регулаторен капацитет и увеличаване на водния добив в райони с недостиг на водни ресурси (включително резервоари за сезонно и дългосрочно регулиране на оттока);

изграждане на водоснабдителни системи за комплексно предназначение от повърхностни източници;

възстановяване и екологична рехабилитация на водни тела, включително малки реки;

прилагане на мерки за предотвратяване на отрицателното въздействие на водата, осигуряване на експлоатационната надеждност и безопасност на хидротехническите съоръжения, както и изграждането на инженерни защитни съоръжения селищаи стратегически важни обекти на икономиката;

В областта на горските ресурси

Изпълнението на основните насоки на държавната политика в областта на използването, защитата, опазването и възпроизводството на горите се осъществява в рамките на държавната програма на Руската федерация „Развитие на горското стопанство“ за 2013 - 2020 г. (одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. N 318).

Основните цели на Министерството на природните ресурси на Русия в областта на горските ресурси са: повишаване на ефективността на използването, защитата, защитата и възпроизводството на горите, осигуряване на стабилно задоволяване на обществените нужди от ресурси и полезни свойствагори с гарантирано запазване на ресурсния и екологичен потенциал и глобалните функции на горите.

Поставените цели ще бъдат постигнати чрез решаване на следните задачи: намаляване на загубите в горското стопанство от пожари, вредители и незаконна сеч; създаване на условия за рационално и интензивно използване на горите при запазване на техните екологични функции и биологично разнообразие, както и повишаване на ефективността на контрола върху използването и възпроизводството на горите; осигуряване на баланса на пенсиониране и възстановяване на горите, повишаване на продуктивността и качеството на горите; подобряване ефективността на управлението на горите.

Необходимият размер на бюджетните средства от федералния бюджет през 2013-2020 г. за осигуряване на изпълнението на мерките от държавната програма е 261924235,1 хиляди рубли.

Министерството на природните ресурси на Русия отговаря за Федералната агенция по горите, която е изпълнител на по-голямата част от дейностите на Държавната програма и включва териториални органи (управления по горите на федералните окръзи), както и редица подчинени институции.

В областта на лова

Като част от изпълнението на държавната политика в областта на лова и опазването на ловните ресурси са определени следните цели и задачи.

Цел: Осигуряване на устойчиво развитие на ловното стопанство и достъпност на лова за гражданите чрез увеличаване на броя на дивеча при запазване на устойчивостта на екологичните системи.

увеличаване на броя на ловните ресурси до нивото на екологичния капацитет на тяхното местообитание, поддържане на видовото и генетичното разнообразие на животинския свят на територията на Руската федерация, както и намаляване на незаконния добив на ловни ресурси;

осигуряване на достъпност на лова за населението;

повишаване на информационната и научна подкрепа на държавните органи за вземане на решения в областта на лова;

осигуряване на интереса на юридическите лица и индивидуалните предприемачи, извършващи дейност в областта на лова, както и на ловците от разширено възпроизводство и дългосрочно устойчиво използване на ловните ресурси.

3. Документи за стратегическо планиране,
за които Министерството на природните ресурси на Русия е отговорен изпълнител и съизпълнител.

Държавна програма на Руската федерация „Възпроизвеждане и използване на природните ресурси“, одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. N 322

Държавната програма на Руската федерация "Развитие на горското стопанство" за 2013 - 2020 г., одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. N 318.

Основи на държавната политика в областта на използването, защитата, защитата и възпроизводството на горите в Руската федерация за периода до 2030 г., одобрени със заповед на правителството на Руската федерация от 26 септември 2013 г. N 1724-r.

Държавната програма на Руската федерация "Опазване на околната среда" за 2012 - 2020 г., одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. N 326

Основи на държавната политика в областта на развитието на околната среда на Руската федерация за периода до 2030 г., одобрени от президента на Руската федерация на 30 април 2012 г.

Основи на държавната политика на Руската федерация в Арктика за периода до 2020 г. и след това, одобрени от президента на Руската федерация на 18 септември 2008 г. N Pr-1969.

Основи на държавната политика в областта на използването на минерални суровини и използването на недрата, одобрени със заповед на правителството на Руската федерация от 21 април 2013 г. N 494-r.

Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г., одобрена със заповед на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2008 г. N 1662-r.

Концепцията за развитие на системата от специално защитени природни територии с федерално значение за периода до 2020 г., одобрена със заповед на правителството на Руската федерация от 22 декември 2011 г. N 2322-r.

Стратегия за национална сигурност на Руската федерация от 31 декември 2015 г. N 683.

Стратегия за развитие на геоложката промишленост на Руската федерация до 2030 г., одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 21 юни 2010 г. N 1039-r.

Стратегията за развитие на дейността на Руската федерация в Антарктика за периода до 2020 г. и за по-дълъг период, одобрена със заповед на правителството на Руската федерация от 30.10.2010 г. N 1926-r.

Стратегия за развитие на арктическата зона на Руската федерация и осигуряване на националната сигурност за периода до 2020 г., одобрена от президента на Руската федерация.

Стратегия за развитие на горския комплекс на Руската федерация за периода до 2020 г., одобрена на 31 октомври 2008 г. със съвместна заповед на Министерството на промишлеността и търговията на Русия N 248 и Министерството на земеделието на Русия N 482.

Стратегията за опазване на редки и застрашени видове животни, растения и гъби в Руската федерация за периода до 2030 г., одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 17 февруари 2014 г. N 212-r.

Стратегия за дейности в областта на хидрометеорологията и свързаните с нея области за периода до 2030 г. (като се вземат предвид аспектите на изменението на климата), одобрена със заповед на правителството на Руската федерация от 03.09.2010 г. N 1458-r.

Климатичната доктрина на Руската федерация, одобрена с указ на президента на Руската федерация от 17 декември 2009 г. N 861-r.

Морската доктрина на Руската федерация, одобрена от президента на Руската федерация В.В. Путин 27 юли 2015 г

План за изпълнение на Доктрината за климата на Руската федерация за периода до 2020 г., одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 25 април 2011 г. N 730-r.

Стратегията за водите на Руската федерация за периода до 2020 г., одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 27 август 2009 г. N 1235-r.

Стратегията за развитие на ловното стопанство в Руската федерация до 2030 г., одобрена със заповед на правителството на Руската федерация от 03.07.2014 г. N 1216-r.

Стратегическите документи на Министерството на природните ресурси на Русия се изпълняват в рамките на персонала и бюджетните средства, предвидени от федералното законодателство.

Основи на държавната политика в областта на осигуряването на ядрена и радиационна безопасност на Руската федерация за периода до 2025 г. от 01.03.2012 г. N Pr-539

4. Информация
за разработване на нови и коригиране на съществуващи документи за стратегическо планиране.

В областта на геологията и ползването на недрата

Министерството на природните ресурси на Русия в изпълнение на параграф 126 от Актуализирания график за подготовка и разглеждане през 2016 г. на проекти на федерални закони, документи и материали, които се разработват при подготовката на проекта на федералния бюджет за 2017 г. и плановия период на 2018 г. и 2019 г., одобрена със заповед на правителството на Руската федерация от 15 юни 2016 г. № ISH -P13-3532, се работи за изменение на държавната програма на Руската федерация „Възпроизвеждане и използване на природните ресурси“.

Проектът на постановление на правителството на Руската федерация „За изменение на държавната програма на Руската федерация „Възпроизвеждане и използване на природните ресурси“ за 2013-2020 г. беше разгледан и одобрен на заседание на Обществения съвет към Министерството на природните ресурси и екология на Руската федерация (заключение от 20 декември 2016 г. N 68 / 35-h).

Понастоящем проектът на решение на правителството на Руската федерация „За изменение на държавната програма на Руската федерация „Възпроизвеждане и използване на природните ресурси“ за 2013-2020 г. е съгласуван с участниците в държавната програма на Руската федерация, получено е положително заключение от Росстат Проекторезолюцията се разглежда от Министерството на финансите на Русия, провеждат се съгласувателни процедури с Министерството на икономическото развитие на Русия След получаване на всички необходими одобрения проекторезолюцията ще бъде представена по установения начин до правителството на Руската федерация.

Със заповед на правителството на Руската федерация от 10 декември 2015 г. N AX-P9-8317 в съответствие с препоръките на Междуведомствената комисия на Съвета за сигурност на Руската федерация по екологична безопасност (протокол от 19 ноември 2015 г. N 4) , проектът на Стратегия за развитие на минерално-суровинната база на Руската федерация е финализиран до 2030 г.

Стратегията за развитие на минерално-суровинната база на Руската федерация е набор от дългосрочни цели и основни задачи, посочващи основните начини за тяхното изпълнение, които държавата си поставя в областта на възпроизводството и използването на полезни изкопаеми. ресурсна база.

В областта на хидрометеорологията

В периода 2016 - 2021г планира се извършване на следните корекции в съществуващите документи за стратегическо планиране в областта на хидрометеорологията и свързаните с нея области:

одобрява плана за действие за изпълнение на II (до 2020 г.) и (одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 28 октомври 2016 г. N 2289-r) III (до 2030 г.) етапи на изпълнение на Стратегията за дейности в областта на хидрометеорологията и свързаните с нея области за периода до 2030 г. (като се вземат предвид аспектите на изменението на климата)

да подготви нова версия на Стратегията за развитие на дейността на Руската федерация в Антарктида за периода до 2020 г. и за по-дълъг период, като се вземат предвид резултатите, постигнати в рамките на федералната целева програма "Световния океан" и държавната програма "Опазване на околната среда"

В областта на водните ресурси

Разработва се проект на водна стратегия на Руската федерация за периода до 2030 г., който ще бъде представен през 2017 г. на заседание на Правителствената комисия по управление на природата и опазване на околната среда. След одобрение на този документ от Министерството ще бъдат изпратени предложения за включването му във федералния държавен регистър на документите за стратегическо планиране.

В областта на горските ресурси

Министерството на природните ресурси на Русия е съизпълнител в разработването на проекта на Стратегия за развитие на горския комплекс на Руската федерация за периода до 2030 г.

В областта на екологията и управлението на природата

Разработен е проект на Стратегия за екологична безопасност на Руската федерация за периода до 2025 г. и е изготвен проект на указ на президента на Руската федерация за одобряване на тази стратегия.

публична декларация
Цели и задачи за 2017 г. на Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация

Планирайте
график на дейностите на Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация за 2016 - 2021 г. за изпълнение на документи за стратегическо планиране
(одобрено от Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация)

_____________________________

*(1) - Увеличението на минералните запаси може да бъде коригирано в съответствие с резултатите от актуализирането на показателите за изпълнение на държавната програма

*(2) - Формулировката на целите и индикаторите за тяхното постигане могат да бъдат уточнени въз основа на резултатите от обществено обсъждане и експертна подкрепа

*(3) - В съответствие с клауза 2 от основните насоки на дейността на правителството на Руската федерация, както и текстовата част на плана за действие на Министерството на природните ресурси на Русия за 2016 - 2021 г. (документи за стратегическо планиране за които Министерството на природните ресурси на Русия е отговорен изпълнител и съизпълнител).

*(4) - В съответствие с текстовата част на Плана за действие на Министерството на природните ресурси на Русия за 2016 - 2021 г. (документи за стратегическо планиране, за които Министерството на природните ресурси на Русия е отговорен изпълнител и съизпълнител).

*(6) - В съответствие с текстовата част на Плана за действие на Министерството на природните ресурси на Русия за 2016 - 2021 г. (документи за стратегическо планиране, за които Министерството на природните ресурси на Русия е отговорен изпълнител и съизпълнител).

Преглед на документа

Беше одобрен планът за дейността на Министерството на природните ресурси на Русия за 2016-2021 г.

Определени са цели и задачи в различни области (опазване на околната среда, хидрометеорология, природо- и недроползване и др.).

Изброени са стратегическите планови документи, според които Министерството е отговорен изпълнител и съизпълнител. Предоставя се информация за разработването на такива нови и коригирането на съществуващи документи.

Бяха представени публична декларация за целите и задачите за 2017 г. и график на дейностите за 2016-2021 г. за изпълнение на посочените документи.