Руснаците заграбват "далекоизточни хектари" в Курилите. Политиката за безплатни хектари в Далечния изток вече се прилага за хектарите на Курилските острови в Кунашир

AT Сахалинска област "Хектари от Далечния изток„се разпределят безплатно не само на остров Сахалин, но и на Курилските острови“, съобщиха от Министерството на поземлените и имуществените отношения на региона.

"Хектари от Далечния изток" могат да бъдат получени и на Курилските острови. От 1 февруари получихме 751 заявления от жители на други региони на страната, от които една трета (около 250 заявления) изразиха желание да получат земя на територията на градския район Южен Курил (островите Кунашир и Шикотан)", каза събеседникът на агенцията. "Интерфакс"в министерството.

Според него най-голям брой заявления идват от жители на Москва, Московска област, Санкт Петербург и Ленинградска област. Парцелите се вземат предимно за проекти за земеделие, туризъм, както и просто за жилищно строителство.

Общо повече от 8,1 хиляди заявления вече са получени за „далекоизточни хектари“ в Сахалинска област. Сключени са почти 1,9 хил. договора на обща площ над 1,2 хил. хектара.

Спомнете си, че федералният закон за „Далекоизточния хектар“ влезе в сила на 1 юни 2016 г. От тази дата жителите на Далечния изток можеха да избират парцел в „пилотната“ община на техния субект. От 1 октомври парцели са станали достъпни за жителите на Далечния изток в целия регион, а от 1 февруари 2017 г. вече е осигурен хектар.

През февруари стана известно, че правителството възнамерява да подкрепи гражданите, които са получили "далекоизточния хектар". Премиерът Дмитрий Медведев уточни, че участниците в програмата "Далекоизточен хектар" ще могат да получават заеми от март тази година.

Местните власти докладват за регионалните мерки за подпомагане на получателите на хектари. Да, правителството на Сахалин въпроси, субсидии за закупуване на малогабаритна земеделска техника по лизингови договори. Предвидени са и безвъзмездни средства за организиране на земеделско производство и за начинаещи фермери.

Спор между Русия и Япония за Курилите

В края на Втората световна война целият Курилски архипелаг е включен в състава на СССР. В същото време собствеността върху островите Итуруп, Кунашир, Шикотан и необитаемия хребет Хабомай се оспорва от Япония. През 1956 г. е подписана декларация между СССР и Япония за прекратяване на положението на война. В декларацията се казва, че СССР е съгласен да прехвърли остров Шикотан и хребета Хабомай на японската страна, но само след сключването на мирен договор между двете страни, какъвто все още не съществува.

През декември миналата година руският президент Владимир Путин посети Японияна официално посещение. След среща с премиера Шиндзо Абе руският лидер потвърди, че страните са обсъдили, наред с други неща, възможността за сключване на мирен договор. Ръководителят на Руската федерация каза, че страните трябва да спрат "историческия пинг-понг" по Курилския въпрос и да разберат, че е необходимо най-накрая да го разрешат в интерес на двете страни. Основният резултат от посещението беше споразумение за съвместна дейност между Москва и Токио на Курилските острови.

На Курилите вече не е възможно да се регистрира свободен хектар като собственост по програмата „Далекоизточен хектар“, сочат данните на сайта Na Far Vostok.ru. Преди това самите власти предлагаха парцели за регистрация, включително на Итуруп и Шикотан.

Цялата територия на Курилските острови е запазена "за нуждите на отбраната", възможността за избор на безплатно парче земя е изчезнала. Също така е невъзможно да се купи и продаде парче земя.

Само преди няколко години програмата предложи да изберете сайт на Iturup. Сега е невъзможно да вземете "вашия" хектар в Курилите, програмата работи само в други райони на Далечния изток.

Според експерти цената на земята и природни ресурсина островите е $240 млрд. Въз основа на цената на земята на около. Хокайдо по $30-40 на метър 352 кв. км от Шикотан и Хабомай струват 14 милиарда долара и 5 хиляди квадратни метра. км от Итуруп, Кунашир, Хабомай и Шикотан струват 200 милиарда долара.

В рудните клъстери Кунаширски и Итурупски запасите от злато възлизат на 945 тона (38 милиарда долара), сребро - 4,7 хиляди тона (2 милиарда долара), има и находище на рядък метал рений, който се използва в космическата и военната индустрия.

Стана известно, че руското правителство разшири до „северните територии“ действието на нов закон за безвъзмездното разпределение на земя на руснаците. Законът е насочен към развитието на Далечния изток. Администрацията започна да приема заявления от желаещи. Могат да се подават заявления за земи, разположени в Кунашир и Итуруп. Освен това може да се получи безплатен хектар на Шикотан, остров, който според съветско-японската декларация от 1956 г. трябва да отиде на Япония след подписването на мирен договор.

В навечерието на посещението на президента Путин в Япония, което е насрочено за декември, отново става ясно, че Русия консолидира ефективния си контрол над „северните територии“.

Новият закон влезе в сила през май тази година. Японското правителство наблюдаваше дали Русия ще приложи закона към „северните територии“, за които трябваше да се проведат руско-японските териториални преговори. Този месец руското правителство въведе закон, установяващ желанията на жителите на Далечния изток. Парцели ще бъдат издадени в Кунашир, Итуруп и Шикотан.

Контекст

Готова ли е Русия да върне два острова?

Sankei Shimbun 10/12/2016

Как Москва и Токио ще си поделят Курилите?

Дойче Веле 02.08.2016

Проект за съвместно управление на Курилите

Nihon Keizai 18.10.2016 г

Ще се сбъднат ли мечтите на Шиндзо Абе?

Нихон Кейдзай 03.10.2016 г
Целта на закона е да се ускори преселването на руснаци в Далечния изток и да се съживи региона. Всеки ще получи безплатно един хектар празна земя, собственост на държавата или автономна област. Ако наемателят го използва в съответствие с молбата, след пет години той ще може да го получи в имота си. Възможно е и удължаване на лизинга. Този месец държавата ще приема заявления само от жители на Далечния изток, през февруари следващата година ще започне да приема заявления от всички руснаци.

Желаещите могат да получат парцели, намиращи се на повече от десет километра селищас население над 50 000 души. В "северните територии" няма толкова големи населени места, затова ще се разпределят парцели, разположени в близост до места с изградена инфраструктура.

Според жителите на Далечния изток е възможно да се кандидатства за обекти, които са в рамките на един километър от централни градове като Курилск (Итуруп) и Южно-Курилск (Кунашир).

Администрацията на Путин планира да проведе териториални преговори въз основа на съветско-японската декларация, която се отнася до прехвърлянето на два острова и в същото време позволява заявления за земя, разположена на Шикотан. Ако прехвърлянето на земя продължи с бързи темпове, има опасност териториалните преговори да станат по-трудни поради нарастване на населението и други причини.

Действието на програмата за разпределение на „далекоизточния хектар“ вече не се прилага за Курилските острови. Според картата, публикувана на портала nadalniyvostok.rf, всички острови от веригата Курил (област Сахалин) са отбелязани като „сива зона“, тоест като територии, където „земя не може да бъде предоставена за безплатно ползване“.

В същото време преди няколко дни системата прие подобни заявления на островите от веригата Курил. Неясна остава съдбата на вече подадените, но неизпълнени заявления, които са приключили преди въвеждането на ограниченията. Най-вероятно такива приложения ще бъдат отменени.

Както отбелязаха местните жители на Курилските острови в интервю за кореспондент на EastRussia, ситуацията се оказа пълна изненада за тях. Мнозина вече са подали заявления или вече са били готови да го направят, но сега желанието им не може да бъде реализирано. В същото време събеседниците отбелязват, че биха искали да получат земята, която им се полага на островите: те не могат да се придвижат с кола до съседния регион и следователно се оказват в дискриминационно положение по отношение на останалите жители на Далечния изток.

Все още няма официална информация с какво са свързани новите ограничения. Според непотвърдена информация от източник в Министерството на развитието на Далечния изток, издаването на парцели в района на Южните и Северните Курилски острови може да бъде спряно по искане на Министерството на отбраната на Руската федерация.

„Това не е първият случай в практиката на изпълнение на проекти, когато статутът на земята, получена от кандидатите, се променя“, коментира Михаил Кривопал, член на Обществения съвет на Министерството на развитието на руския Далечен изток. "Тази ситуация не позволява използването на исканата земя за социално или търговско развитие. участници в проекта, следователно всички подобни промени в условията за използване на земята трябва да бъдат възможно най-прозрачни и разбираеми за всички граждани, без изключение , кандидатствайки за хектар в Далечния изток. Смятам за важно експертите на Обществения съвет към Министерството на развитието на Далечния изток да участват в разрешаването на подобни ситуации. Ще го разрешим ", отбелязва експертът.

От края на февруари територията на Курилските острови неочаквано беше затворена от „сива зона“ във Федералната информационна система(FIS) издаване на безплатен "далечен източен хектар" - стана невъзможно да се кандидатства за регистрация за използване на парцел земя на билото. Защо стратегически важните острови, за развитието на които Русия финансира многомилиардна целева програма, бяха изключени от един от механизмите за развитие на Далечния изток, разбра EastRussia.

Внезапно изгубените острови

Но до края на февруари системата приемаше заявления за предоставяне на парцели по програмата Far Eastern Hectare на Курилските острови и руснаците успяха да подадат малко повече от 700 такива искания.

В мащаба на целия регион Сахалин това изглежда не е много - според Министерството на развитието на Далечния изток в целия регион са подадени над 8,6 хиляди заявления. В отговор на искане на Източна Русия относно закриването на издаването на „хектар“, Курилските острови изясниха, че само 8% от общия брой заявления за Сахалин са подадени на островите, а до 40 хиляди квадратни метра все още са налични в целия Сахалин да получат безплатна земя. км земя.

Курилските острови, припомняме, са 10,5 хиляди квадратни метра. км.

Но остротата на ситуацията се дава не само от това, но и от още два нюанса.

Първо, населението на Курилските острови, според Росстат, към 1 януари 2016 г. е само 19 169 души. Населението на градския окръг Курил (с център в град Курилск) е 5934 души, Северните Курили - 2501 души, Южните Курили - 10734 души. Нека запомним тези числа.

Второ, от началото на март Курилските острови бяха много популярни сред кандидатите от други субекти на Руската федерация, които искаха да вземат парцели на Сахалин. От 750 заявления, получени по това време от други региони за сахалински "хектари", почти една трета, 276 заявления, паднаха на земите на южнокурилския градски район - островите Кунашир и Шикотан.

Оказва се, че почти триста жители на други субекти на Руската федерация са искали да развият Курилската земя, а още около 400 жители на Сахалин са искали да вземат "хектар" в родината си - за да се развиват, да се закрепят и да останат. Заявленията за "далекоизточни хектари" на островите, както е лесно да се изчисли, са подадени от хора в количество, равно на 6,5% от постоянното население на Южен Курилски район и 3,5% от населението на всички Курили.

А колко още ще има, никой няма да знае.

Поне до момента, в който Курилските острови отново не се отварят за издаване на "хектар".

Милиарди за десетки хиляди

Трябва да се отбележи, че Русия развива инфраструктурата на Курилските острови повече от десетилетие чрез съответната федерална целева програма. Текущата версия на FTP е изчислена до 2025 г., обемът на инвестициите в нея е 69,6 милиарда рубли. Програмата предвижда финансиране за строителството на кораби и хеликоптери за осигуряване на комуникация с Курилите, социална и енергийна инфраструктура, комуникации, пътища и модерни жилища. Всъщност FTP трябва да удвои местната икономика: предполага се, че обемът на събирането на данъци от общинските бюджети на Курилските острови ще се увеличи от 990 милиона рубли. през 2016 г. до 1,8 милиарда рубли. през 2025 г

Но най-важното, планират властите, хората трябва да достигнат до Курилите през следващите години. През 1989 г. на островите на билото е живяло максималното население в тяхната история - 29,5 хиляди души. Изпълнението на Федералната целева програма за развитие на Курилските острови трябва да увеличи броя на постоянното население до 2025 г. до 24390 - с 27% от нивото от предходната година.

700 кандидати за курилските "хектари" биха могли да изпълнят част от тази задача без милиардите на държавата. Но съдбата на техните приложения е под въпрос.

Трябва да се отбележи, че по пътя на развитието на Курилите възниква само един голям проблем: Япония не признава суверенитета на Русия над четирите южни острова на хребета - това са Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомай с обща площ ​5,1 хиляди квадратни метра. км. Дипломатическите тънкости на обосноваването на правата на Русия и Япония върху тези земи водят до договора от 1855 г. и последвалите войни. Но именно поради неуредения статут на островите, много от тях все още са гранична зона със засилен контрол на влизане и излизане, а Министерството на отбраната само увеличава присъствието си на Курилите.

През 2017 г. военното ведомство обеща да разположи цяла дивизия на островите в допълнение към вече съществуващите части, въоръжени с брегови ракетни системи"Бастион" и "Бол" - те са в състояние да отблъснат атаката на ударни групи кораби и самолетоносачи. Все още обаче не е много ясно кой и защо ще атакува Курилите. От друга страна, островите остават ограничено достъпни за обикновените руснаци - там летят самолети и кораби, но маршрутите на въздушния транспорт трябва да бъдат субсидирани от регионалния бюджет, а параходите по линията са толкова остарели, че сахалинските власти решиха да поръчайте нови в Хабаровска територия.

Властите все още не могат да обяснят разбираемо какво се случва с „далекоизточния хектар“ в Курилите. „Що се отнася до Курилските острови, трябва да се справим с териториите на Министерството на отбраната там, това са забранени територии, но иначе нямаме ограничения“, каза вицепремиерът Юрий Трутнев по време на посещение в Сахалин в края на февруари. А губернаторът на Сахалин Олег Кожемяко призна: „Хората имат желание да строят“ на Курилите. „Сега разглеждаме тези заявления заедно с Министерството на отбраната, така че избраните участъци да не нарушават границите си, някои от избраните участъци ще трябва да бъдат коригирани“, каза ръководителят на региона.

Несигурност, водеща до изключителност

Министерството на развитието на Далечния изток обясни на EastRussia, че зоната на Курилските острови, в която няма да бъдат предоставени парцели, все още се уточнява. По-специално се разглежда въпросът за отваряне на територията на 13 селища на Курилските острови за издаване на "хектари". Всяко подадено заявление до Курилските острови е под контрол и след определяне на точната забранена зона ще бъде разгледано отделно, уверяват от министерството.

В отдела за информационна политика на кабинета на губернатора и правителството на Сахалинска област EastRussia отговориха на запитване, че „понастоящем не е възможно да се предоставят коментари от регионалните власти по идентифицираните проблеми“. А администрацията на Южнокурилския окръг увери EastRussia, че „няма заплаха от влошаване на дейностите върху регистрираните и регистрирани хектари, точно както няма причини за спад в интереса към тези парцели“.

Министерството на отбраната получи запитване от EastRussia, но все още не е предоставило никакви коментари по него.

Някои от експертите, интервюирани от EastRussia, по-скоро оправдават властите, които са затворили Курилските острови от издаването на „далечен източен хектар“. „Курилите са обещаваща територия за развитие на туризма, но предоставянето на земя на островите е усложнено от геополитическите особености и териториалните спорове с Япония. Следователно въпросът за предоставяне или не предоставяне на земя за всеки конкретен регион е трудно решение. Тя трябва да бъде приета от организаторите на програмата, като се вземат предвид всички възможни рискове“, каза Татяна Черемная, ръководител на Центъра за ефективно териториално развитие.

„Каквато и да е причината зад падането на Курилските острови от проекта, не виждам много причини за безпокойство: има много малко възможности за управление на успешен селскостопански бизнес на тях. Ще кажа още повече, че след като загубиха възможността да получат хектар на Курилските острови, хората само печелят - като по този начин напълно получават възможността да получат „хектар“ на други места, където е много по-изгодно да се занимават с него “, казва Василий Колташов, ръководител на Центъра за икономически изследвания към Института за глобализация и социални движения.

Но ръководителят на комисията за наблюдение на изпълнението на проекта за далекоизточен хектар на обществения съвет към Министерството на развитието на Далечния изток Михаил Кривопал подчертава, че информирането на потенциалните и съществуващите получатели на „хектар“ за възможни и съществуващи плановете за промяна на статута на земята, разпределена за „хектар“, и още повече, че вече е представена в системата, е изключително важна. „Не трябва да допускаме догадки и появата на надути и най-често необосновани причини за отказ от предоставяне на земя. Спазването на принципите на откритост и прозрачност при изпълнението на проекта е много прост и според мен най-ефективен начин за нивелиране и предотвратяване на евентуално недоволство на населението“, смята той.

И Василий Колташов добавя: „Разбира се, няма ясни доказателства за това, но въпреки това в целия този инцидент с падането на Курилските острови от изпълнението на проекта за хектари в Далечния Изток се вижда един вид реверанс към Япония. Като демонстрира, че не се извършва разработване на Курилите от Русия и се разглежда само съвместно взаимодействие с Япония на тяхна територия. Което, разбира се, е фундаментално погрешно - Япония, както се очаква, трябва да се състезава за правене на бизнес на Курилите.

Както и да е, на фона на текущата несигурност, самите кандидати отменят заявките си за „далекоизточни хектари“ на Курилските острови - към 10 март броят на оттеглените заявления за Южнокурилския район е 103 от Постъпили са 601, съобщиха от областната администрация. Според местните власти хората биха искали да практикуват на Курилите селско стопанство, жилищно строителство, развитие на отдиха и туризма.

Дали ще успеят, само времето ще покаже.