Działania ratownicze Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Główne akcje ratownicze. rok. Trzęsienie ziemi w Nieftegorsku

1992. Udzielanie pomocy humanitarnej ludności cywilnej w strefie konfliktu zbrojnego w republikach Osetii Północnej i Inguszetii.

1993. Udzielanie pomocy humanitarnej ludności cywilnej miasta Tkwarczeli w strefie konfliktu gruzińsko-abchaskiego. Podczas operacji, która trwała ponad 5 dni, wywieziono 2965 osób, dostarczono 438 ton ładunku humanitarnego.

1998. Prowadzenie akcji ratowniczej podczas powodzi w rejonie Wołogdy, gdzie w wyniku zatorów na rzece. Północna Dźwina w pobliżu miasta Veliky Ustyug została zalana 44 ulicami miasta i 26 osadami o populacji około 39 tysięcy osób, a także w Republice Sacha-Jakucji, gdzie na rzece występują zatory lodowe. Lena spowodowała wzrost poziomu wody o 2,9 m powyżej poziomu krytycznego, w wyniku czego w strefie powodziowej znalazło się ponad 172 osiedli z populacją 475 tys. Dostawa pomocy humanitarnej.

2000 Prowadzenie prac na Kaukazie Północnym w celu przyjmowania i przyjmowania tymczasowych migrantów z Republiki Czeczeńskiej oraz przywracania systemów podtrzymywania życia w osiedlach dotkniętych operacją antyterrorystyczną.

2004 Likwidacja skutków aktu terrorystycznego w szkole nr 1 w Biesłanie (Republika Północnej Osetii-Alania).

2005. Udział w międzynarodowej operacji humanitarnej mającej na celu pomoc ludności Azji Południowo-Wschodniej dotkniętej tsunami. W lotniczym szpitalu Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji udzielono pomocy 3500 ofiarom.

Dostawa oleju napędowego do Okręgu Autonomicznego Koryak, gdzie w wyniku nieterminowej dostawy paliwa w kilku miejscowościach doszło do awarii dostaw ciepła. Lotnictwo EMERCOM of Russia wykonało 105 lotów i dostarczyło 1235 ton paliwa.

2008. Udział w zapobieganiu katastrofie humanitarnej w Osetii Południowej spowodowanej agresją Gruzji.

Styczeń 2011

Dostawa pomocy humanitarnej do Republiki Tadżykistanu

Luty 2011

Operacja ewakuacji obywateli Rosji i obywateli obcych państw z Republiki Libii

Marzec 2011

Dostarczenie pomocy humanitarnej uchodźcom z Libii

Dostawa pomocy humanitarnej do Republiki Sri Lanki

Dostawa pomocy humanitarnej do Republiki Tanzanii

Ewakuacja obywateli z Libii

Czerwiec 2011

Dostawa obywateli rosyjskich z Republiki Jemenu

lipiec 2011

lipiec 2011

Dostawa pomocy humanitarnej do Libii

sierpień 2011

Dostawa pomocy humanitarnej do Republiki Południowej Osetii

Pomoc kolegom serbskim w gaszeniu pożarów

wrzesień 2011

Dostawa pomocy humanitarnej do Osetii Południowej

Dostawa pomocy humanitarnej do Abchazji

Październik 2011

Dostawa pomocy humanitarnej do Turcji

listopad 2011

Dostawa pierwszej partii pomocy humanitarnej do serbskiego miasta Nisz dla Serbów kosowskich

grudzień 2011

Dostawa pomocy humanitarnej do Serbii

2012.-2014

12 marca 2012 - Zgodnie z instrukcjami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 lutego 2012 r. i 1 marca 2012 r., pod koordynacją rosyjskiego MSZ, rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych przeprowadziło operację udzielenia pomocy humanitarnej ludności Syrii.

Materiał został zebrany z wykorzystaniem danych z otwartych źródeł

Włochy nie są pierwszym krajem dotkniętym trzęsieniem ziemi, któremu Rosja udzieliła pomocy. 16 kwietnia tego roku w Ekwador nawiedziło niszczycielskie trzęsienie ziemi, zabijając ponad 600 osób, raniąc tysiące i czyniąc ich bezdomnymi. 22 kwietnia Ił-76 Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych dostarczył do tego kraju 30 ton pomocy humanitarnej, w tym namioty, mobilne elektrownie i żywność.

Jeszcze wcześniej, w styczniu, rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych wysłało ponad 32 tony pomocy humanitarnej do dotkniętego trzęsieniem ziemi Tadżykistanu, na który składały się także elektrownie, namioty wieloosobowe i koce.

30 grudnia 2015 roku do Kirgistanu wyleciał samolot EMERCOM z ponad 40 tonami pomocy humanitarnej na pokładzie. Ministerstwo dostarczyło mobilne elektrownie, namioty wieloosobowe, koce, kuchenki, naczynia i żywność osobom dotkniętym niszczycielskim trzęsieniem ziemi w listopadzie.

Podwładni Władimira Puchkowa pomogli także po trzęsieniu ziemi w Nepalu w kwietniu 2015 roku. Oprócz samolotów z pomocą humanitarną do tego kraju wyjechało około 90 pracowników resortu - ratownicy oddziału Centrospas i Centrum Lidera Operacji Ratowniczych Specjalnego Ryzyka, w tym alpiniści, treserzy psów, lekarze i psycholodzy.

• Ratownik Centrum Operacji Ratowniczych Specjalnego Ryzyka „Lider” rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych z labradorem o imieniu Grace, przeszkolonym do poszukiwania osób pod gruzami budynków, podczas akcji poszukiwawczo-ratowniczej w Nepalu.
• Wiadomości RIA

Nepalska gazeta Katmandu Post określiła ich jako „grupę wysoko wykwalifikowanych specjalistów”. Podczas akcji ratownicy i ekipy kynologiczne zbadali 96 budynków i 53 956 mkw. m gruzu. Przy pomocy mobilnego kompleksu diagnostycznego Struna zbadano ponad 26 budynków, w których poszukiwano osób pozostających pod gruzami. Ponadto do badania obszarów poszukiwań wykorzystano bezzałogowy statek powietrzny. Podczas akcji ratunkowej pomoc medyczną i psychologiczną udzielono ponad 500 ofiarom, zarówno Rosjanom, jak i Nepalczykom.

pożary

13 sierpnia do Portugalii przyleciały dwa samoloty desantowe Be-200 rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, ogarnięte pożarami. 14 sierpnia rozpoczęli pracę. Do 21 sierpnia załogi rosyjskich samolotów ugasiły dziewięć pożarów na powierzchni 1,2 tys. ha, chroniąc przed ogniem pięć osad i dwa parki narodowe.

Portugalska gazeta Diario de Noticias zauważyła w swojej publikacji, że pomoc jest udzielana w ramach europejskiego mechanizmu ochrony ludności, ale oprócz Rosjan do gaszenia pożarów przybyli tylko hiszpańscy i włoscy ratownicy, a także specjaliści z Maroka. Premier Portugalii António Costa podziękował grupie lotniczej rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych za pomoc w gaszeniu dużych pożarów lasów w kraju.

Poprzednim punktem na mapie świata, do którego poleciały samoloty amfibie, była Indonezja. Od 20 października do 21 listopada 2015 r. dwa samoloty Be-200ChS wyposażone w kamery termowizyjne uczestniczyły w walce z pożarami lasów na wyspie Sumatra. Funkcjonowanie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych pomogło uratować domy ponad półtora tysiąca Indonezyjczyków. Be-200 przeprowadził ponad 500 zrzutów do pożarów, zrzucając łącznie ponad 6000 ton wody.

Katastrofy lotnicze

To nie był pierwszy występ Be-200 w Indonezji. Na początku 2015 r. byli zaangażowani w poszukiwanie i odzyskiwanie rozbitego samolotu AirAsia.

• Reuters

Ratownicy Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej byli jedynymi zagranicznymi specjalistami zaangażowanymi w podnoszenie tylnej części kadłuba samolotu Airbus A320 z dna Morza Jawajskiego, w wyniku czego 28 grudnia zginęły 162 osoby w wyniku katastrofa. Na terenie o powierzchni wody 2,3 tys. km, znaleziono 117 fragmentów.

Z pomocą małego, zdalnie sterowanego pojazdu podwodnego Falcon, Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych zbadało 3100 mkw. m dna morskiego. Oprócz Rosjan w poszukiwaniach wzięli udział specjaliści z francuskiego Biura Badań i Analiz Bezpieczeństwa Lotnictwa Cywilnego (BEA), którzy przybyli statkiem wyposażonym w hydrofony - podwodne urządzenia akustyczne.

powodzie

14 października 2015 r. Ił-76 rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych dostarczył 30 ton pomocy humanitarnej dla dotkniętej powodzią ludności Myanmaru. W ramach ładunku humanitarnego – żywność, koce, namioty, a także pontony.

Działania humanitarne

Inną ważną działalnością rosyjskich ratowników jest niesienie pomocy ludności krajów i terytoriów znajdujących się w trudnej sytuacji humanitarnej i politycznej.

12 kwietnia 2015 roku dwa rosyjskie samoloty ewakuowały około 300 osób z Jemenu, który został ogarnięty konfrontacją Huti z koalicją arabską, w tym obywateli Rosji, Egiptu, Syrii, Stanów Zjednoczonych, Mołdawii, Uzbekistanu i Kazachstanu. W przeciwnym kierunku w kwietniu i listopadzie 2015 r. poszły samoloty z pomocą humanitarną dla ludności kraju.

Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych regularnie udziela pomocy humanitarnej ludności dwóch najbardziej gorących punktów na świecie – Syrii i wschodniej Ukrainy. Od połowy sierpnia 2014 r. Rosja przy pomocy 55 konwojów dostarczyła do Donbasu ponad 63 tys. ton ładunku humanitarnego.

Rosyjscy ratownicy regularnie dostarczają pomoc humanitarną do Syrii, która zawiera konserwy mięsne, rybne i mleczne, cukier, a także podstawowe artykuły pierwszej potrzeby, w tym koce. Loty z obywatelami Rosji i krajów sąsiednich, którzy chcą opuścić strefę konfliktu, odlatują w przeciwnym kierunku.

Łącznie od 1993 roku Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych przeprowadziło około 400 operacji humanitarnych. Według departamentu od początku 2015 roku jego pracownicy dostarczyli ponad 90 000 ton pomocy humanitarnej do 18 krajów.

W 1932 r., 4 października, w państwie sowieckim zorganizowano publiczny system Lokalnej Obrony Powietrznej - MPVO ZSRR. Ta data stała się świętem dla wszystkich osób związanych z tym działem.

Historia rozwoju obrony cywilnej w Rosji

W 1961 MPVO zostało przekształcone w GO - obronę cywilną.

Obrona cywilna w każdym państwie jest ważną funkcją, jedną z tych, które zapewniają bezpieczeństwo kraju.

Teoretyczne podstawy ochrony ludności w ZSRR powstały już w latach 60-tych. Wszędzie na terenie państwa prowadzono środki sanitarno-higieniczne, przeciwepidemiczne, inżynieryjne, organizacyjne i inne.

Po wypadku w elektrowni jądrowej w Czarnobylu w 1987 r. walka z katastrofami spowodowanymi przez człowieka i klęskami żywiołowymi również stała się obowiązkiem Obrony Cywilnej.

W listopadzie 1991 r. Wojska obrony cywilnej weszły w skład nowo utworzonego GKChS Rosji - Państwowego Komitetu Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Eliminacji Skutków Klęsk Żywiołowych. W 1994 roku komitet został przekształcony w Ministerstwo.

Sergei Shoigu kierował tym działem od 20 lat. I w tym czasie specjaliści od obrony cywilnej uratowali ponad milion istnień ludzkich.

Do tej pory w Rosji utworzono RSChS - ujednolicony państwowy system zapobiegania i eliminowania sytuacji nadzwyczajnych, skutecznie działający w całym kraju, a także za granicą.

W ciągu ostatnich lat rosyjskie siły specjalne obrony cywilnej uczestniczyły w ponad 150 tysiącach operacji ratowniczych w Rosji i 48 krajach świata.

W 1993 roku EMERCOM Rosji dołączył do ICGO - Międzynarodowej Organizacji Obrony Cywilnej, ma tam stałych przedstawicieli i bierze udział w najważniejszych wydarzeniach organizowanych przez tę organizację.

Magazyn "Ochrona Cywilna"

W 1956 r. powstało czasopismo Obrony Cywilnej, przeznaczone dla specjalistów zajmujących się obroną cywilną, dla badaczy problematyki bezpieczeństwa osobistego i zbiorowego w sytuacjach kryzysowych, zarówno w czasie pokoju, jak i wojny.

Od 1992 roku czasopismo zmienia nazwę na „Ochrona ludności” i staje się ilustrowanym wydawnictwem naukowym, metodologicznym i praktycznym rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, wydawanym co miesiąc.

Czasopismo porusza tematy analizy klęsk żywiołowych, katastrof i wypadków; problemy powstające w zapobieganiu i likwidacji sytuacji awaryjnych; kwestie ochrony publicznej. Opisano największe akcje ratownicze, podano materiały dotyczące szkolenia ludności i specjalistów z zakresu obrony cywilnej, przedstawiono różne dokumenty.

Operacje ratownicze EMERCOM Rosji

2008 - Ałtaj.
Ratownicy ekipy poszukiwawczo-ratowniczej Republiki Ałtaju przeprowadzili wyjątkową operację ratowania całego stada zwierząt gospodarskich.
Kierownik gospodarstwa chłopskiego „Kajral” zwrócił się do Dyrekcji Głównej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych z oświadczeniem, że uciekające przed wilkami stado owiec i kóz zeskoczyło ze stromego urwiska i utknęło na wąskich półkach skalnych. Stało się to na skałach traktu „Serlugoi” regionu Ongudai. Owce i kozy spędziły kilka dni na wysokości 200-250 metrów, nie mogąc samodzielnie zejść na dół.
Dziesięciu ratowników górskich z Ałtaju za pomocą sprzętu wspinaczkowego opuściło biedne zwierzęta, w liczbie 129, w ciągu dwóch dni. W praktyce ratowników nigdy nie było takiego przypadku uratowania tylu zwierząt na raz.

2009 - Indonezja.
Indonezja jest częścią Pacyficznego Pierścienia Ognia i znajduje się w najbardziej aktywnej sejsmicznie strefie na świecie. W miejscu tym występuje potężny uskok tektoniczny, a jedna z aktywnych płyt tektonicznych porusza się z prędkością 7 centymetrów rocznie.
Co roku w Indonezji sejsmolodzy odnotowują 6-7 tys. trzęsień ziemi o wielkości powyżej 4,0 magnitudo.
Ratownicy EMERCOM Rosji regularnie uczestniczą w operacjach poszukiwawczo-ratowniczych w Indonezji. Pomoc poszkodowanej ludności świadczą ratownicy, przeszukując gruzy w poszukiwaniu ludzi; chirurdzy i psycholodzy.

2009 - Chakasja.
Ratownicy Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych z Tomska, Irkucka, Ułan-Ude i innych miast regionu uczestniczyli w likwidacji niszczycielskich skutków katastrofy spowodowanej przez człowieka, która miała miejsce w Elektrowni Wodnej Sajano-Szuszenskaja.
Jako pierwsi z pomocą przybyli pogotowie ratunkowe Irkucka, bajkalski zespół poszukiwawczo-ratowniczy rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, grupa poszukiwawczo-ratownicza Buriacji, straż pożarna Tomska oraz stacja poszukiwawczo-ratownicza Ułan-Ude. Musieli szukać ocalałych i zmarłych w bałaganie betonu, wody i żelaza.
Z HPP Sayano-Sushenskaya usunięto około 5 tysięcy metrów sześciennych fragmentów betonu i żelaza. Woda została wypompowana z maszynowni. Z gruzów uratowano 14 osób.

2010 - Haiti.
12 stycznia 2010 r. Haiti nawiedziło silne trzęsienie ziemi. Ponad 7 to wielkość wstrząsów, aw tym regionie takie chwianie się skorupy ziemskiej było najbardziej destrukcyjne wszechczasów. W stolicy stanu Port-au-Prince budynki zostały zniszczone, ponieważ epicentrum trzęsienia ziemi było oddalone o zaledwie 15 kilometrów.
Ratownicy Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji wyciągnęli ofiary spod gruzów. Podczas ich akcji poszukiwawczo-ratowniczej wydobyto 9 osób, w tym dwoje dzieci, przebadano 128 km2.
Psychologowie z Centrum Pomocy Psychologicznej w Nagłej Pomocy Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji udzielili ofiarom pomocy psychologicznej. A szpital lotniczy Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji wykonał kilkadziesiąt operacji chirurgicznych.
Łącznie 138 pracowników rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, a także 10 jednostek sprzętu, w tym 5 samolotów, brało udział w następstwie tego poważnego trzęsienia ziemi na Haiti.

2011 - Japonia.
11 marca 2011 roku Japonię nawiedziło trzęsienie ziemi o sile 9. Po trzęsieniu ziemi tsunami o wysokości ponad dziesięciu metrów pokryło północno-wschodnie wybrzeże, powodując ogromne zniszczenia. Rosyjska grupa ratunkowa, która przybyła z pomocą, pracując w Japonii, znalazła jeszcze kilka trzęsień ziemi. Rosyjscy ratownicy musieli wyciągać ludzi z gruzów budynków, z rozbitych samochodów, z rozpadających się domów, które w każdej chwili mogły się zawalić.
15 marca grupa rosyjskich ratowników licząca 160 osób rozpoczęła pracę w Japonii. W namiotach przy stadionie mieszkali pracownicy Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, więc nie bali się okresowych wstrząsów. Warunki były polowe, w nocy temperatura czasami dochodziła do minus dziesięciu stopni.
Fala tsunami zmiotła 500 metrów nadmorskich budynków w wielu obszarach przybrzeżnych. Gruz uporządkowano ze świadomością, że niestety nie można tu znaleźć ocalałych - pod gruzami człowiek po prostu zginął w wodzie.
W innych wioskach byli ocaleni i wzywano ich, pukając do domów. Ludzie, słysząc odgłosy ratowników, schodzili ze strychów i dachów.
Praca rosyjskich ratowników w Japonii w 2011 roku odbywała się w szczególnie trudnych i ekstremalnych warunkach.

Lilia Yurkanis
na stronie magazynu dla kobiet

Przy korzystaniu i przedrukowywaniu materiału wymagany jest aktywny link do kobiecego magazynu online

Jak ratownicy używają dronów.

Otaczający nas świat jest pełen potencjalnych zagrożeń. Drony są aktywnie wprowadzane i są już aktywnie wykorzystywane w praktyce w służbach reagowania kryzysowego. Wartość korzystania z nich polega przede wszystkim na oszczędności czasu i zasobów. Przy minimalnych kosztach urządzenie pokrywa dużą powierzchnię badanego obszaru. W sytuacji awaryjnej liczą się minuty, jeśli nie sekundy. Dlatego szczególnie ważne jest terminowe otrzymywanie aktualnych informacji o incydencie.

Kontrola drona w sytuacjach awaryjnych

Zadania użytkowania bezzałogowych statków powietrznych w Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych można podzielić na cztery główne grupy: wykrywanie zagrożenia, udział w jego likwidacji, poszukiwanie i ratowanie poszkodowanych oraz ocena jego szkód w przypadkach, gdy trzeba to zrobić szybko i dokładnie oraz bez zagrożenia zdrowia i życia naziemnych ratownictwa.

Informowanie pozwala szybko i skutecznie reagować na sytuację, zmniejszając straty ludzkie i straty ekonomiczne.

Aby nadawać obraz i koordynować pracę zespołów naziemnych, ratownicy Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych instalują ładunek na pokładzie BSP. Najczęściej jest to kamera wideo i kamera termowizyjna. Kamera termowizyjna pomaga wykrywać ludzi w nocy, na obszarach zadymionych i pod koronami drzew. Transmisja wideo umożliwia koordynację pracy zespołu ratowniczego.

Wykorzystanie drona w akcjach ratowniczych Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych

Drony pomagają wykrywać ogniska sytuacji kryzysowych i aktywnie uczestniczą w ich eliminacji. Za pomocą UAV w ciągu kilku godzin można uzyskać model terenu 3D oraz trójwymiarową mapę niezbędną do przewidywania dynamiki sytuacji, a także symulowania zachowania się w sytuacjach awaryjnych. Dzięki zdjęciom uzyskanym z bezzałogowych statków powietrznych możliwa jest ocena szkód powstałych w wyniku katastrofy oraz zaplanowanie prac konserwatorskich.

Niewątpliwą zaletą UAV jest możliwość badania stref skażenia radioaktywnego, chemicznego i biologicznego bez zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi. Do oceny skażenia bezzałogowych statków powietrznych wykorzystywane są specjalistyczne dozymetry.

Drony wykorzystywane są również do monitorowania obiektów przemysłowych i naturalnych, których działanie może doprowadzić do sytuacji awaryjnej. UAV są z powodzeniem wykorzystywane do monitorowania rurociągów naftowych i gazowych oraz linii energetycznych.

Używanie DJI w ogniu

DJI Inspire 1 pomaga szybko określić, co zrobić w przypadku pożaru. Dron jest po prostu niezastąpiony w sytuacji ciągłej zmiany kierunku ostrzału, gdzie kontrola decyduje o taktyce i powodzeniu całej operacji. Strażacy będą korzystać z kamery wideo i kamery termowizyjnej.

Lotnictwo EMERCOM Rosji w operacjach ratowniczych i humanitarnych dla

S.A. Bortan, Dyrekcja Lotnictwa i Ratownictwa Lotniczego

technologie EMERCOM Rosji

We współczesnym świecie żaden kraj nie jest odporny na sytuacje kryzysowe, zarówno naturalne, jak i spowodowane przez człowieka. Rosnąca skala klęsk żywiołowych, trwające wojny i konflikty zbrojne, a także zagrożenie terrorystyczne sprawiły, że świat stanął przed koniecznością poszukiwania nowych form interakcji.

Wraz z utworzeniem Systemu Reagowania Humanitarnego ONZ1, współpraca Rosji z zagranicą w sprawach wzajemnej pomocy w ochronie ludności w sytuacjach kryzysowych otrzymała wsparcie państwa i rozwój. W 1991 r. Rosja potwierdziła swój udział w Porozumieniu Częściowym Otwartym Rady Europy (PCOS CE) o prognozowaniu, zapobieganiu i udzielaniu pomocy w przypadku klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka. Polityka państwa w zakresie reagowania na katastrofy i ochrony ludności stała się priorytetem, a rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych przejęło odpowiedzialność za bezpieczeństwo ludności kraju i udział w międzynarodowych akcjach humanitarnych. Do 1992 roku datuje się początek międzynarodowej działalności humanitarnej EMERCOM Rosji. Swoje działania w tym zakresie prowadzi w trzech kierunkach: zapobieganie awariom naturalnym i spowodowanym przez człowieka, zmniejszanie ryzyka wystąpienia awarii; zmniejszenie ewentualnych strat i szkód, zmniejszenie skali sytuacji awaryjnych; eliminacja sytuacji kryzysowych, niesienie pomocy humanitarnej (międzynarodowej), udział w akcjach humanitarnych.

Lotnictwo Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w akcjach ratowniczych i humanitarnych za granicą jest wykorzystywane jako środek szybkiego dostarczania i udzielania pomocy doraźnej i skutecznej ludności krajów, w których system reagowania na katastrofy i katastrofy nie jest dostatecznie rozwinięty, lub gdy skala katastrofy przekracza możliwości tych krajów do samodzielnego i środkami eliminowania ich skutków.

Lotnictwo Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji realizuje swoje działania w udziale w akcjach ratowniczych i humanitarnych za granicą na podstawie międzynarodowych i ustawodawczych aktów prawnych, poleceń Prezydenta oraz decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej z koordynującą rolą Ministerstwo Spraw Zagranicznych Rosji, zgodnie z rozkazami rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Ramy prawne regulujące działalność lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w wykonywaniu operacji ratowniczych i humanitarnych za granicą zostały opracowane zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem, wymaganiami dokumentów, normami i zasadami międzynarodowej organizacji lotnictwa cywilnego IKAO i przepisy dotyczące powietrza. Ponadto działa

1 19 grudnia 1991 r. Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło rezolucję nr 46/182 „Wzmocnienie koordynacji nadzwyczajnej pomocy humanitarnej ONZ”, w wyniku której powstał Departament Spraw Humanitarnych ONZ (UNDHA), który utworzył system reagowania kryzysowego w celu koordynowania międzynarodowych wysiłków i działań w tym kierunku. W 1998 roku na podstawie UN DHA utworzono Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Koordynacji Pomocy Humanitarnej (UNOCHA).

2 Akcja humanitarna – zespół skoordynowanych i powiązanych ze sobą w celu, miejscu i czasie, nieodpłatnych zbiorowych lub indywidualnych działań organizacji międzynarodowych, organizacji państwowych i publicznych różnych krajów, struktur wyznaniowych i innych, jednostek i innych uczestników działań mających na celu wyeliminowanie wszelkich lub część skutków stanu wyjątkowego, priorytetowe podtrzymywanie życia ludności dotkniętej katastrofą lub jej ewakuację ze strefy zagrożenia, zapewnienie ludności pomocy medycznej, socjalnej i innego rodzaju.

Ustawodawstwo lotnicze Federacji Rosyjskiej reguluje stosunki w zakresie użytkowania przestrzeni powietrznej, stosunki powstałe w związku z działalnością w dziedzinie lotnictwa na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także stosunki powstałe w związku z obecnością statków powietrznych Federacji Rosyjskiej poza terytorium Federacji Rosyjskiej, chyba że prawo państwa przyjmującego lub umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej oraz stosunki powstałe w związku z Państwem stanowią inaczej

departamentalne ramy regulacyjne opracowane przez Administrację Lotnictwa EMERCOM Rosji.

Za granicą lotnictwo EMERCOM Rosji rozwiązuje trzy grupy zadań:

ratownictwo, lotnictwo specjalne i transport lotniczy. Te grupy zadań obejmują: dostawę grup operacyjnych Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, ratowników, pracowników medycznych, specjalistów od rozminowania; ewakuacja obywateli rosyjskich z zagranicy w przypadku zagrożenia działaniami wojennymi i konfliktami zbrojnymi ze stref zagrożenia, dostarczenie ładunku humanitarnego; gaszenie pożarów, poszukiwanie i ratowanie osób znajdujących się w niebezpieczeństwie, lądowanie ładunku, zespoły ratownicze i sprzęt ratowniczy w strefach zagrożenia z zakłóconym lub ograniczonym systemem transportu lotniczego.

Pierwszy okres tworzenia i rozwoju lotnictwa Ministerstwa (1992-1996), oprócz rozwiązywania zagadnień stricte lotniczych, charakteryzował się badaniem międzynarodowych ram prawnych współpracy, gromadzeniem autorytetu międzynarodowego, aktywnym udziałem w przepisach międzynarodowej pomocy humanitarnej, reprezentacja rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych w przestrzeni postsowieckiej i na arenie międzynarodowej jako nowy rosyjski system ochrony ludności i terytoriów przed katastrofami naturalnymi i spowodowanymi przez człowieka.

Drugi okres w rozwoju lotnictwa EMERCOM Rosji (1996-2002) scharakteryzowano jako okres organizacji i realizacji międzynarodowych działań EMERCOM Rosji (w tym lotnictwa awaryjnego) w kontekście zaostrzenia ogólnej polityki sytuacja w kraju i na świecie. Na stosunki wpłynęły wydarzenia w Czeczenii i Jugosławii, zaostrzenie sporów w wielu sprawach z Europą i Stanami Zjednoczonymi, a także wewnętrzne problemy gospodarcze.

Był to jednocześnie okres adaptacji w systemie międzynarodowej współpracy humanitarnej, uczenia się na doświadczeniach, rozwijania więzi z krajami, które tradycyjnie posiadają silne służby ochrony ludności, ostrzegania, ratownictwa i pożarnictwa, poszukiwania mechanizmów mobilizacji pomocy dla krajów w potrzebie poprzez efektywne wykorzystanie lotnictwa.

Efektem tych lat w międzynarodowej działalności humanitarnej lotnictwa ratunkowego w Rosji było: zdobycie dużego prestiżu i popularności lotników Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych w udzielaniu pomocy za granicą; wejście na międzynarodowy rynek usług lotniczych.

Trzeci okres rozwoju lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych (2002-2008) charakteryzuje się wzmocnieniem autorytetu lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji na arenie międzynarodowej, rozwojem i pogłębianiem priorytetów współpracy międzynarodowej z podobnymi strukturami w krajach WNP i Europie. Opracowano wspólne projekty, takie jak Eurosquadron i Globalavi-aspas. Aktywna działalność humanitarna Rosji prowadzona przez rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych na arenie międzynarodowej przyczyniła się do napływu pomocy do Federacji Rosyjskiej.

Należy zauważyć, że udział Rosji w akcjach humanitarnych rozpoczął się wraz z utworzeniem Państwowego Komitetu Wyjątkowego Rosji. Już w dniach 13-14 marca 1992 r. po raz pierwszy pomoc humanitarna została udzielona mieszkańcom tureckiego miasta Erzincan, dotkniętym trzęsieniem ziemi, samolotem Ił-76. A dwa miesiące później 80 ton mąki dostarczono samolotami mieszkańcom Kabulu, którzy mają trudności z jedzeniem.

Pierwsze doświadczenia w udzielaniu międzynarodowej pomocy humanitarnej dla Państwowego Komitetu ds. Sytuacji Nadzwyczajnych w Rosji zostały zdobyte na przestrzeni postsowieckiej, kiedy na terytorium byłego ZSRR zaczęły pojawiać się konflikty etniczne i społeczno-polityczne, pojawili się pierwsi uchodźcy i migranci . Zaistniała potrzeba ich ewakuacji i przesiedlenia. Pomoc udzielana była w postaci dostaw żywności i pomocy ludności cywilnej.

Od 1992 r. Państwowy Komitet ds. Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji zajmuje się pomocą humanitarną dla ludności Osetii Północnej i Południowej, Abchazji, Inguszetii, Mołdawii i Naddniestrza.

wykonywanie lotów samolotów obcych państw w przestrzeni powietrznej Federacji Rosyjskiej, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej.

Patrz: Pogotowie ratunkowe Rosji 1990-2000 / Pod redakcją generalną S.K. Szojgu. M.: Kontakt-Kultura, 2000. S. 50.

W styczniu 1993 r., decyzją rządu Federacji Rosyjskiej, Państwowy Komitet ds. Wyjątków Rosji zaangażował się w niesienie pomocy humanitarnej walczącym republikom byłej Jugosławii. W związku z apelem Sekretariatu ONZ do państw członkowskich ONZ nastąpił wzrost rosyjskiej obecności w operacji humanitarnej5. Pomoc była dostarczana drogą lądową, kolejową, morską i powietrzną.

W maju 1994 r. na wniosek Biura Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR) Rosja była jednym z pierwszych krajów, które odpowiedziały na apel ONZ do społeczności światowej o pomoc doraźną dla uchodźców z Rwandy6. 21 maja z lotniska Ramenskoje rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych wysłało do Tanzanii 2 gigantyczne samoloty An-124 Ruslan ze specjalistami, kierowcami, pojazdami KamAZ i sprzętem pomocniczym. Tego samego dnia, po przybyciu do stolicy Tanzanii, Dar es Salaam, oddział samochodowy składający się z 30 ciężkich ciężarówek i pojazdów serwisowych KamAZ udał się 1200 km w rejon, gdzie miał pracować w kontakcie z przedstawicielami UNHCR i lokalnymi organizacjami na rzecz 4 miesiące dostarczania napływającej pomocy humanitarnej do obozów dla uchodźców7.

W dostarczaniu pomocy humanitarnej w ramach Światowego Programu Żywnościowego ONZ

(UN WFP) samolot Ił-76 Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji. Dostarczyli 100 tysięcy ton guo

ładunek osobisty z Rosji w wysokości 500 tysięcy dolarów.

Po zakończeniu akcji humanitarnej w Tanzanii Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych przekazało w darze Rosji wszystkie pojazdy, cysterny i warsztaty samochodowe dla Tanganika Christian Refugee Service9.

Na prośbę przywódców państw afrykańskich o szkolenie personelu narodowego kontynuowano misję humanitarną w tych krajach. Rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, udzielając pomocy humanitarnej Rwandzie w powojennej odbudowie gospodarki narodowej, zrealizowało projekt utworzenia krajowego centrum samochodowego szkolenia kierowców i mechaników. Kilka lotów samolotów Ił-76 Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji dostarczyło pojazdy MAZ i KamAZ, sprzęt i zajęcia dla bazy szkoleniowej szkoły nauki jazdy. A w kwietniu 1997 roku zaczęła funkcjonować szkoła nauki jazdy.

Utworzenie centrum samochodowego w Rwandzie to jeden z głównych projektów humanitarnych realizowanych przez rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych przy pomocy ONZ, w którym lotnictwo rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych wzięło czynny udział. Była to pierwsza zakrojona na szeroką skalę międzynarodowa operacja humanitarna lotnictwa i ratowników rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych na kontynencie afrykańskim, która natychmiast otrzymała wysokie uznanie od obserwatorów międzynarodowych.

Od 1995 r., zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 1994 r. Nr 145110, lotnictwo rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych rozpoczęło wykonywanie zadań ewakuacji awaryjnej obywateli Rosji, obywateli krajów WNP i szereg obcych państw ze stref konfliktów zbrojnych.

Tak więc w czasie wybuchu konfliktu zbrojnego między Jemenem Północnym a Ludowo-Demokratyczną Republiką Jemenu (NDRY) decyzją rządu Federacji Rosyjskiej z czerwca 1994 r. obywatele rosyjscy zostali ewakuowani ze strefy konfliktu. Samoloty Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji wraz z Rosjanami ewakuowały obywateli państw członkowskich WNP i innych państw obcych. W sumie samoloty Ił-76 były

5 Zob. ACA EMERCOM Rosji. F. 4. Op. 568. D. 51. L. 115-118.

6 W 1994 r. w wyniku trwających gwałtownych starć międzyetnicznych w afrykańskiej Rwandzie wybuchła wojna domowa. W ciągu kilku miesięcy zginęło kilkaset tysięcy osób, większość ludności kraju zamieniła się w uchodźców i wylała na terytorium Tanzanii i innych sąsiednich państw. Według ekspertów ONZ około 500 tys. osób potrzebowało pomocy humanitarnej, a biorąc pod uwagę napływ uchodźców na przejściach na granicy rwandyjsko-tanzańskiej, liczba potrzebujących pomocy miała wzrosnąć do 700 tys.

7 Zob.: Operacje humanitarne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji / Wyd. wyd. Yu.L. Worobiow. M.: KROK Prestige, 2002. S. 146.

8 Patrz rosyjskie pogotowie ratunkowe 1990-2000 / wyd. wyd. S.K. Szojgu. M.: Kontakt-Kultura, 2000. S. 48.

10 Patrz: Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 1994 r. Nr 1451 „W sprawie zestawu środków zapewniających ewakuację obywateli rosyjskich z zagranicy w sytuacjach nadzwyczajnych” // Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej . 1995. Nr 2. Art. 153.

ok. 1000 osób zostało wywiezionych11. Była to pierwsza operacja ewakuacji ludzi, kiedy wyspecjalizowane siły i środki obu państw - Rosji i Francji, na równi uczestniczyły w ratowaniu swoich rodaków.

Wiosną 1995 roku, w związku z trudną sytuacją polityczną w Burundi, lotnicy rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych ewakuowali rodaków z tego kraju. Mimo trudnej sytuacji w kraju ewakuacja obywateli Rosji ze stolicy Bużumbury odbyła się bez przeszkód. Należy zauważyć, że podczas ewakuacji uwzględniono niedociągnięcia i niedogodności dla pasażerów, które wystąpiły podczas ewakuacji z NDRY samolotami transportowymi Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Ił-76. Kierownictwo resortu zdecydowało, że w tej operacji skorzysta z leasingu samolotów Tu-154 od Vnukovo Airlines12. Specjaliści ds. lotnictwa zdobywali dobre doświadczenie przy każdej akcji ewakuacyjnej.

Brak samolotów pasażerskich w lotnictwie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w pierwszym okresie jego rozwoju spowodował konieczność skorzystania z wynajmu samolotów od linii lotniczych w celu ewakuacji i transportu obywateli z obszarów sytuacji nadzwyczajnych i konfliktów zbrojnych. Wynajmując samoloty do działań ewakuacyjnych korzystali z usług linii lotniczych z doświadczeniem w lotach międzynarodowych, a załogi wypracowały kwestie zapewnienia ewakuacji i operacji lotniczych. Wraz z nabyciem samolotów pasażerskich Jak-42D i Ił-62M zniknęła potrzeba takich usług i leasingu.

Rozwój stosunków między Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w dziedzinie humanitarnej doprowadził do wzrostu aktywności w zakresie wsparcia lotniczego operacji humanitarnych. Pojawił się szereg problemów organizacyjnych. Konieczne było pilne opracowanie i wprowadzenie w życie „Tymczasowego rozporządzenia w sprawie trybu użytkowania samolotów Centralnego Lotniczego Oddziału Ratownictwa”. Rozporządzenie ustanowiło procedurę wykorzystania samolotu w sytuacjach awaryjnych, ewakuacji ludzi i dostaw towarów zarówno na terytorium Rosji, jak i poza jej granicami13.

Studiując dokumenty archiwalne, można zauważyć, że wraz z rozwojem i doprecyzowaniem zadań współpracy międzynarodowej rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych musiało przerobić dotychczasowy „Regulamin w sprawie procedury formowania i dostarczania ładunku pomocy humanitarnej”14. Widać to wyraźnie w nowym „Regulaminie dotyczącym procedury tworzenia i dostarczania pomocy humanitarnej”, zatwierdzonym rozporządzeniem rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych z dnia 5 sierpnia 1994 r. Nr 454, który określał organizację tworzenia i dostarczania pomocy humanitarnej. pomoc, biorąc pod uwagę szereg nowych wymagań, w tym kontrolę celną i graniczną.

Ważnym krokiem w kierunku świadczenia pomocy humanitarnej krajom dotkniętym klęską było opracowanie systemu rozpatrywania wniosków o pomoc. Należy zauważyć, że jeśli samoloty lotnicze Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji są gotowe do lotu, aby pomóc w dowolnym miejscu na świecie w ciągu 3 godzin, procedura i sposoby ubiegania się o pomoc z kraju dotkniętego awarią mogą trwać od od kilku godzin do kilku dni i tygodni. Zależy to od linii politycznej rządu, sytuacji społeczno-politycznej w kraju, przynależności kraju do organizacji i bloków międzynarodowych oraz stopnia gotowości do radzenia sobie z sytuacjami kryzysowymi.

Na tej podstawie Departament Współpracy Międzynarodowej (DIC), AA Ministerstwa i Dowództwa Lotnictwa rozstrzygnęły kwestie uzyskania zezwoleń dyplomatycznych i kontroli ruchu lotniczego na przelot nad przestrzenią powietrzną obcych państw wzdłuż trasy lotu, startu i lądowania na pośrednie i lotniska dla dostarczania pomocy humanitarnej.

Pomyślnie przeprowadzone pierwsze międzynarodowe operacje humanitarne i ratownicze z udziałem lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji świadczą o terminowym opracowaniu niezbędnych dokumentów dotyczących użytkowania samolotów, tworzenia i dostarczania misji ratunkowych.

11 Zob. EMERCOM Rosji kronika wydarzeń 1990-2005. M.: Departament Informacji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2005. S. 29.

Zobacz Operacje humanitarne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji / Pod redakcją generalną Yu.L. Worobiow. M.: KROK-Prestige, 2002. S. 203.

13 Zob. ACA EMERCOM Rosji. F. 4. Op. 568. D. 51. L. 1-5.

14 „Regulamin w sprawie procedury formowania i dostarczania ładunku pomocy humanitarnej” został zatwierdzony 19 sierpnia 1993 r. (Rozporządzenie rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych nr 317).

pomoc humanitarna, prawidłowe podejście do szkolenia załóg lotniczych do lotów międzynarodowych. Ponadto analiza źródeł i literatury15 pozwala stwierdzić, że lotnictwo rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych dobrze przystosowało się do systemu międzynarodowej współpracy humanitarnej. A pod względem interakcji, wydajności, mobilności, autonomii i wydajności przewyższył wiele podobnych usług zagranicznych.

Początek aktywnego wykorzystania lotnictwa przez rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych w międzynarodowych operacjach humanitarnych przypada na 1995 rok. Ten wniosek został sformułowany w swoim raporcie na VII Ogólnorosyjskiej konferencji naukowo-praktycznej R.Sh. Zakirow16. W pracach Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji nad badaniem międzynarodowej działalności humanitarnej wykonano wiele pracy w tym kierunku. Znaczne wysiłki skierowano na rozwój technologii pomocowych i ratowniczych w połączeniu z osiągnięciami krajowymi i zagranicznymi, opracowanie metod prowadzenia akcji humanitarnych i udziału w nich, zapewniając autonomię

sti praca lotnictwa z lotnisk zagranicznych.

Trzeba odnotować taki humanitarny krok, gdy Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji podjęło inicjatywę organizując wakacje nad Morzem Czarnym dla dzieci uchodźców z republik Jugosławii. I tak np. jesienią 1995 roku, wykonując zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej nr 12233-P z 11 października, rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych wydzierżawiło od Orel Avia trzy samoloty Jak-42D na

dostarczenie 2000 serbskich dzieci z Jugosławii na rehabilitację w mieście Anapa oraz z Anapa do Belo-

st. Następnie, w celu masowej ewakuacji ludzi z zagranicy, rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych uzupełniło swoją flotę samolotami pasażerskimi Jak-42D19 i Ił-62M20.

Z analizy dokumentów archiwalnych wynika, że ​​w 1995 r. lotnictwo Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji uczestniczyło w 12 międzynarodowych akcjach humanitarnych. Samoloty Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji dostarczały żywność, lekarstwa, ubrania, artykuły podtrzymujące życie i niezbędne artykuły do ​​krajów bliskiej i dalekiej zagranicy: Abchazji, Osetii Południowej, Azerbejdżanu, Gruzji, Afganistanu, Jugosławii, Chin, Korei Północnej, Japonii, itd. Według badaczy i autorów pracy „Katastrofy i ludzie” tylko „w ciągu trzech niepełnych lat istnienia lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji jego samolot wykonał ponad 500 lotów, przetransportował ponad 7 tys. ton pomocy humanitarnej, sił i środków likwidacji sytuacji kryzysowych ewakuowało z „gorących punktów” ponad 2 tys. osób. Samoloty Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji odwiedziły z humanitarną misją 23 kraje świata”21. Wynika z tego, że w pierwszym okresie rozwój lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych przebiegał intensywnie nie tylko drogą tworzenia ustroju i organów zarządzających, tworzenia struktur organizacyjnych, odbioru i opanowania sprzętu lotniczego, rozwoju lotniska

15 Zob.: Legoshin AD, Falejew M.I. międzynarodowe operacje ratownicze. Cechy wykonania i technologie. M.: Ajax Press, 2001. S. 23-38; Katastrofy i ludzie. Książka 1. Rosyjskie doświadczenie w przeciwdziałaniu sytuacjom awaryjnym / Wyd. Yu.L. Worobiow. M.: AST-LTD, 1997. S. 237-251; Operacje humanitarne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji / Pod redakcją generalną Yu.L. Worobiow. M.: KROK-Prestige, 2002. S. 11-59; Beloborodov V.N., Dainov M.I. Ochrona ludności i terytoriów przed sytuacjami kryzysowymi. M.: Ochrona Cywilna, 2003. S. 432-465; Pogotowie ratunkowe Rosji 1990-2000 / Pod redakcją generalną S.K. Szojgu. M.: Kontakt-Kultura, 2000. S. 45-52; Pogotowie ratunkowe Rosji 1990-2005 / Wyd. wyd. S.K. Szojgu. Rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych. M.: Moskiewska drukarnia nr 2, 2005. S. 69-72.

16 Zakirov R.Sz. Lotnictwo EMERCOM Rosji w operacjach humanitarnych. Lekcje i wnioski // Siódma ogólnorosyjska konferencja naukowo-praktyczna „Operacje humanitarne w sytuacjach nadzwyczajnych i konfliktach zbrojnych”. 29-30 maja 2002 Raporty i przemówienia / Wyd. wyd. Yu.L. Worobiow. M.: KROK-Prestige, 2002. S. 238.

17Patrz: Legoshin AD, Falejew M.I. międzynarodowe operacje ratownicze. Cechy wykonania i technologie. M.: Ajax Press, 2001.S. 11-67; Katastrofy i człowiek: książka 1. Rosyjskie doświadczenia w przeciwdziałaniu sytuacjom kryzysowym / Wyd. Yu.L Vorobieva. M.: AST-LTD, 1997. S. 237-253; Operacje humanitarne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji / Pod redakcją generalną Yu.L. Worobiow. M.: KROK-Prestige, 2002. S. 41-91; Shoigu SK, Vorobyov YuL, Vladimirov V.A. Katastrofy i państwo. M.: Energoatomizdat, 1997. S. 93-126.

18 Zob. AA EMERCOM Rosji. 34-03. 1995. L. 97.

19 Zob. ACA EMERCOM Rosji. F. 4. Op. 618. D. 93. L. 170-172.

20 Zob. Tamże. D. 104. L. 156-160.

21 Katastrofy i ludzie. Książka 1. Rosyjskie doświadczenie w przeciwdziałaniu sytuacjom awaryjnym / Wyd. Yu.L. Worobiow. M.: AST-LTD, 1997. S. 174.

sieci, ale także studiował zagraniczny rynek usług lotniczych i wprowadzenie lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji do międzynarodowego systemu pomocy humanitarnej.

Połączenie wysiłków różnych krajów w walce z klęskami żywiołowymi w 1996 roku doprowadziło do nawiązania bliższych relacji między rosyjskim Ministerstwem ds. Sytuacji Nadzwyczajnych a ONZ, europejskimi i krajowymi organizacjami rządowymi Szwajcarii, Norwegii, Danii i Wielkiej Brytanii uczestniczącymi w organizacji pomocy humanitarnej. wsparcie.

Efektem tej interakcji był wzrost efektywności wsparcia lotniczego dla operacji humanitarnych. Poprawiła się jakość, wzrosła liczba lotów humanitarnych za granicę. W tych latach ładunek humanitarny trafiał do ludności Armenii, Azerbejdżanu, Albanii, Rwandy, Ugandy, Etiopii, Mali, Libanu, Afganistanu, Indii, Iraku, Jugosławii, Czarnogóry, Serbii, Chin, Gruzji, Kolumbii, Kongo, Korei Północnej , Kirgistan, Laos, Zair, Mołdawia, Tadżykistan, Japonia, Kuba22.

Rok 1996 dla lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji rozpoczął się misją humanitarną do Tadżykistanu. W operacji wykorzystano samoloty transportowe Ił-76 i śmigłowce Mi-8. W okresie od 2 lutego do 16 lutego sześć samolotów Ił-76 dostarczyło ponad 150 ton mąki, 20,7 ton

mięso, 14 ton konserw warzywnych i 13,5 tony leków o wartości ponad 4 miliardy rubli. .

Drugi etap pomocy humanitarnej dla Tadżykistanu polegał na dostarczeniu koleją 400 ton mąki, ryżu, cukru, mleka w proszku, różnych konserw oraz odzieży24. Samoloty dostarczyły pomoc humanitarną z Uzbekistanu, Ukrainy, Chin, Niemiec, Stanów Zjednoczonych i innych krajów.

Ze względu na brak rozwiniętego systemu lotnictwa transportowego w wielu regionach republiki pomoc humanitarna z Rosji i innych krajów, dostarczana do Tadżykistanu samolotami rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych oraz koleją, była transportowana helikopterami rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych do osiedla republiki.

Kwota pomocy udzielonej Tadżykistanowi przez rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych w imieniu rządu rosyjskiego tylko w 1996 r. wyniosła 19 mld rubli. i 60 tysięcy dolarów.

Analiza dokumentów archiwalnych centrali EMERCOM Rosji pokazuje, że pojawiły się pewne trudności w dostarczaniu pomocy humanitarnej do poszkodowanych państw. I tak np. zgodnie z zarządzeniem rządu Federacji Rosyjskiej z 19 grudnia 1996 r. nr 1876-r rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych udzieliło Irakowi pomocy humanitarnej. Departament Współpracy Międzynarodowej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z rządem Iranu i administracją prowincji Kermanshah konstruktywnie rozwiązał kwestię zapewnienia korytarza powietrznego, zapewniającego start i lądowanie samolotów Ił-76 Ministerstwa Sytuacje nadzwyczajne Rosji na lotnisku Kermanshah. Załogi napotkały jednak trudności z odlotem podczas odprawy celnej ładunku humanitarnego na lotnisku Ramenskoye pod Moskwą. Problemem, który się pojawił, był wiceprzewodniczący Państwowego Komitetu Celnego S.M. Bekov sfilmował dalekopis z dnia 18 stycznia 1997 r. nr T-268, który stwierdzał: „Zapewnij odprawę celną towarów dostarczanych przez rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych w celu uzyskania pomocy humanitarnej

do Republiki Iraku, w pierwszej kolejności, bez pobierania ceł.

W maju 1997 r. pomoc humanitarną otrzymała Islamska Republika Iranu, dotknięta trzęsieniem ziemi. Samoloty Ił-76 lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji pod warunkiem

dostawa do dotkniętych obszarów republiki 40 ton żywności, 20 ton leków, wiele

lokalne namioty.

22 Zob.: Pogotowie Ratunkowe Rosji 1990-2000 / Redakcja S.K. Szojgu. M.: Kontakt-Kultura, 2000. S. 50.

23 Zob.: Operacje humanitarne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji / Pod redakcją naczelną Yu.L. Worobiow. M.: KROK-Prestige, 2002. S. 126; EMERCOM Rosji kronika wydarzeń 1990-2005. M.: Departament Informacji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2005. S. 43.

24 Zob.: Operacje humanitarne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji / Pod redakcją naczelną Yu.L. Worobiow. M.: KROK-Prestige, 2002. S. 126.

25 Zob. ACA EMERCOM Rosji. F. 4. Op. 568. D. 57. L. 107.

26 Zob. EMERCOM Rosji kronika wydarzeń 1990-2005. M.: Departament Informacji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2005. S. 52.

W ramach wsparcia lotniczego działań humanitarnych wielokrotnie konieczne było rozwiązanie problemów eksploatacji samolotów i śmigłowców na zagranicznych lotniskach w warunkach wysokogórskich.

W czerwcu 1997 r. konieczna stała się ewakuacja obywateli rosyjskich ze strefy konfliktu wojskowo-politycznego w republikach Konga i Zairu. Do strefy konfliktu wysłano grupę do prowadzenia negocjacji i koordynowania prac. Po negocjacjach trzema samolotami rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych ewakuowano 244 obywateli Rosji, krajów WNP, a także Niemców, Polaków, Rumunów i Belgów27.

Niszczycielskie trzęsienie ziemi w północnych regionach górzystego Afganistanu w lutym 1998 roku pozbawiło dachu nad głową ponad 30 000 osób. Trzęsienie ziemi zabiło około 3 tysięcy osób. 6 osiedli zostało całkowicie zniszczonych. Rosja wysłała pomoc humanitarną na dotknięte tereny. Rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych przeznaczyło śmigłowce Mi-26 i Mi-8MTV na dostarczenie 265 ton ładunku humanitarnego ONZ z Tadżykistanu do Afganistanu. Dostawę pomocy humanitarnej do Tadżykistanu realizowały samoloty Ił-76, a helikoptery resortu transportowały ją do górskich wiosek północnego Afganistanu. W wyniku akcji humanitarnej śmigłowce rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych wykonały 24 loty. Wspólna pomoc

dotkniętych mieszkańców łącznie wyniosło 485 ton żywności, odzieży, ciepła

namioty, koce, lekarstwa.

Rozwijanie relacji między Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w dziedzinie humanitarnej, współpraca w zakresie zapobiegania i usuwania klęsk żywiołowych i wypadków spowodowanych przez człowieka odbywała się również na zasadzie dwustronnej29. Porozumienie o współpracy humanitarnej, wzajemnej pomocy w przypadku klęsk żywiołowych i wypadków z Niemcami było pierwszym zawartym w najnowszym

Historia Rosji.

Później podobne umowy zostały podpisane z byłą Jugosławią, Włochami, Francją, Szwajcarią, Polską, Białorusią, Kazachstanem, Bułgarią, Finlandią, Armenią, Słowacją, Mołdawią, Mongolią, Ukrainą, Szwecją, Węgrami, Norwegią, Rumunią, Hiszpanią, Portugalią, Kirgistanem , Turkmenistan , Uzbekistan, Tadżykistan, Iran, Tunezja, Egipt31.

Należy zauważyć, że szczególne miejsce w działalności humanitarnej Rosji zajmują stosunki dwustronne z narodami byłej Jugosławii.

Od pierwszego dnia bombardowania Jugosławii przez samoloty NATO w 1999 r. rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych organizowało ewakuację obywateli rosyjskich. Operację ewakuacji współobywateli powierzono lotnictwu. Ciągłe zagrożenie atakami rakietowymi i bombardowaniem sprawiało, że ewakuacja była niebezpieczna. Dlatego w celu zapewnienia bezpieczeństwa lotów przewidziano ewakuację drogą powietrzną z terytorium Węgier. Dzięki interakcji DMS EMERCOM Rosji, rosyjskich ambasad w Jugosławii i na Węgrzech z ministerstwami spraw zagranicznych tych krajów, bezpieczny korytarz dla wycofywania ludzi na terytorium sąsiednich Węgier, procedura powiadamiania, zbierania, rejestracji, rejestracji dokumentów podróży i doręczenia ewakuowanych do miejsca wyjazdu zostały ustalone i zapewnione.

W ciągu kilku dni samoloty Ił-62M i Jak-42D (załogi V.A. Kryukova i I.S. Abbesova) ewakuowały pracowników ambasady z Węgier do Moskwy

27 Tamże. S. 51.

28 Zob.: Pogotowie Ratunkowe Rosji 1990-2005 / Wyd. wyd. S.K. Szojgu. Rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych. M.: Moskiewska drukarnia nr 2, 2005. S. 94.

29 Zob.: Beloborodov V.N., Dainov M.I. Ochrona ludności i terytoriów przed sytuacjami kryzysowymi. M.: Ochrona ludności, 2003. S. 442.

30 W dniu 14 grudnia 1992 r. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 975 „W sprawie podpisania umowy między Rządem Federacji Rosyjskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o współpracy w zakresie zapobiegania wypadkom, klęsk żywiołowych i eliminowania ich skutków”.

31 Zob.: Beloborodov V.N., Dainov M.I. Ochrona ludności i terytoriów przed sytuacjami kryzysowymi. M.: Ochrona ludności, 2003. S. 442-443; Katastrofy i ludzie. Książka 1. Rosyjskie doświadczenie w przeciwdziałaniu sytuacjom awaryjnym / Wyd. Yu.L. Worobiow. M.: AST-LTD, 1997. S. 249.

Federacja Rosyjska, członkowie ich rodzin, obywatele Rosji i WNP pracujący w Jugosławii

na podstawie umów łącznie 833 obywateli Rosji i 77 obywateli WNP. Spełniając Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z 3 lipca 1998 r. Nr 690, drugi

grupa etnicznych Czerkiesów licząca 54 osoby.

Badanie wykazało, że podczas agresji NATO na Federalną Republikę Jugosławii narodziła się i rozpowszechniła koalicyjna zasada międzynarodowego reagowania kryzysowego. Przykładem jest precedens tworzenia koalicji czterech państw. Austria i Szwajcaria – kraje neutralne, Grecja – członek bloku NATO i Rosja zjednoczyły się i utworzyły międzynarodowy program humanitarny

mu „Skupienie”.

Przykład godny uwagi ze względu na sprawność umów i terminowość organizacji dostawy towarów, które były jak najmniejsze. Analiza wykazała, że ​​takie stowarzyszenie było efektem wzajemnej współpracy, wzajemnego studiowania doświadczeń, wspólnych ćwiczeń, konferencji i spotkań biznesowych. Focus Coalition of Emergency Response to nowy krok w międzynarodowej praktyce pomocy humanitarnej w sytuacjach kryzysowych.

Analizując udział Rosji w programie humanitarnym Focus należy zauważyć, że niesienie pomocy Jugosławii dla naszego państwa było działaniem zarówno politycznym, jak i praktycznym (humanitarnym).

W pomoc humanitarną i środki ewakuacyjne zaangażowane były samoloty pasażerskie i transportowe EMERCOM Rosji. Pierwszy samolot Ił-76 Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji dostarczył i uruchomił mobilny szpital, aby zapewnić opiekę medyczną uchodźcom. Następnie decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej

Dobrze prosperujący szpital został przekazany Ministerstwu Zdrowia Jugosławii36.

Równolegle z ewakuacją rodaków transportowce Ił-76 i konwoje rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych dostarczały pomoc humanitarną na lotniska w Belgradzie, Kosowie, Skopje, Podgoricy.

Podsumowując wyniki działań humanitarnych za dwa miesiące działań wojennych na Bałkanach, należy zauważyć, że lotnictwo rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych wykonało 36 lotów w ten rejon, ewakuując

964 osób i dostarczenie 347 ton ładunku humanitarnego. Łączna kwota pomocy humanitarnej Rosji na ten okres wyniosła 24,8 mln rubli. i przydzielono ponad 400 tys. USD

Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych na polecenie Rządu Federacji Rosyjskiej.

Przeprowadzona analiza wykazała, że ​​międzynarodowe programy humanitarne typu „Focus” będą w przyszłości dalej rozwijane. Przykładem takiego wdrożenia była operacja humanitarna w Mongolii w 2001 r., kiedy rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych ze Szwajcarią

32 Zob.: Operacje humanitarne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji / Pod redakcją naczelną Yu.L. Worobiow. M.: KROK-Prestige, 2002. S. 143.

33 Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 lipca 1998 r. nr 690 „O pilnych środkach wsparcia państwa dla przesiedlenia Adyghów (Czerkiesów) z Autonomicznego Terytorium Kosowa (Federalnej Republiki Jugosławii) do Republiki Adygei” EMERCOM Rosji powierzono ewakuację rodzin i majątku Adyghów. 1 sierpnia 1998 roku pierwsza grupa 76 Czerkiesów (ponad 20 rodzin) została dostarczona specjalnym lotem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych z Belgradu do Mineralnych Wod.

34 Zob.: Operacje humanitarne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji / Pod redakcją naczelną Yu.L. Worobiow. M.: KROK-Prestige, 2002. S. 143.

35 Międzynarodowy program Focus został stworzony w celu zapewnienia nadzwyczajnej pomocy humanitarnej poszkodowanej ludności byłej Jugosławii i uchodźcom w Macedonii. Rosja, Szwajcaria, Grecja, Austria połączyły swoje wysiłki w celu zorganizowania dostarczania i dystrybucji pomocy humanitarnej w całej Jugosławii i postanowiły stworzyć program Focus.

36 Zob. EMERCOM Rosji kronika wydarzeń 1990-2005. M.: Departament Informacji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2005. S. 68.

37 Zob.: Pogotowie Ratunkowe Rosji 1990-2005 / Wyd. wyd. S.K. Szojgu. Rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych. M .: Moskiewska Drukarnia nr 2, 2005. S. 95.

38 Zob.: Operacje humanitarne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji / Pod redakcją naczelną Yu.L. Worobiow. M.: KROOK-Prestige,

Amerykańska Agencja Rozwoju i Współpracy (SDC) oraz Mongolia uczestniczyły w niesieniu pomocy humanitarnej prowincjom Mongolii dotkniętym oblodzeniem i epidemią pryszczycy. W tej operacji samoloty Ił-76 Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych dostarczyły mieszanki paszowe, pasze dla zwierząt gospodarskich,

2 mln 500 tys. dawek szczepionki przeciwko FMD, mleko w proszku, żywność, koce.

Kampania wojskowa Stanów Zjednoczonych i Anglii „Szybka wolność” w Afganistanie w październiku 2001 r. zapoczątkowała odrodzenie polityczne Islamskiego Państwa Afganistanu (IGA). Społeczność światowa postanowiła zapewnić pomoc humanitarną ludności Afganistanu. Na tle tych wydarzeń, w trudnej sytuacji międzynarodowej, rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych aktywnie włączyło się w akcję humanitarną. Lotnictwo rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych udzielało ludności Afganistanu międzynarodowej pomocy humanitarnej w trakcie kilku powiązanych ze sobą kolejnych operacji.

Publikacją w dniu 26 listopada 2001 r. dekretu prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 652-rp „O pomocy humanitarnej dla Islamskiego Państwa Afganistanu” rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych rozpoczęło przygotowania do drugiej fazy operacja humanitarna.

27 listopada 2001 r. samolot Ił-76 dostarczył do Kabulu grupę zadaniową liczącą 89 osób40. Na jego podstawie powstało Centrum Humanitarne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji. Do zadań centrum należało: terminowe dostarczanie ładunków humanitarnych, udzielanie pomocy medycznej poszkodowanej ludności, koordynacja pracy grup operacyjnych rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych oraz współdziałanie z międzynarodowymi organizacjami humanitarnymi.

Ważnym zadaniem udzielenia pomocy Afganistanowi było udrożnienie i odbudowa tunelu Salang41. Aby ją odrestaurować, 27 grudnia 2001 r. samoloty Ił-76 rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych dostarczyły do ​​Bagram specjalistów z rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, sprzęt, paliwo, moduły mieszkalne i materiały wybuchowe.

Analizując pracę lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w tej operacji, należy zauważyć, że zorganizowano w niej ugruntowane humanitarne mosty lotnicze „Moskwa – Duszanbe”, „Moskwa – Bagram” i „Duszanbe – Bagram”.

Na szczególną uwagę zasługuje praca pilotów śmigłowców EMERCOM Rosji. W listopadzie 2001 r. w celu zorganizowania wsparcia lotniczego dla akcji humanitarnej w IGA utworzono grupę lotniczą i wysłano doświadczonych pilotów pilotów do Duszanbe i Kabulu - zastępca szefa lotnictwa rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych płk A.N. Fomin i A.V. Lebiediew. Powierzono im kierowanie operacjami lotniczymi na lotniskach. Oprócz samolotów Ił-76 w skład grupy wchodziły śmigłowce Mi-26, Mi-8 oraz personel Syberyjskiego RC. Na czele grupy stanął szef lotnictwa regionalnego ośrodka płk S.A. Fiodorow.

Oceniając pracę lotnictwa w tej akcji humanitarnej należy zauważyć, że z pomocą humanitarną przeprowadziło 22 loty bojowe i 16 lotów śmigłowcowych. 361,25 tony ładunku dostarczono do Bagram samolotem Ił-76 Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z Moskwy, a 179,5 tony ładunku helikopterami z Duszanbe42. Wybitne załogi V.A. Drobinsky, W.W. Shalunova, E.P. Serych, A.N. Fomina, A.V. Lebiediewa, I.A. Chalov otrzymał nagrody państwowe.

Łączna kwota pomocy humanitarnej dostarczonej przez IGA drogą lotniczą, kolejową i drogową wyniosła: na żywność - 17 211 ton, w tym 16 126 ton za pośrednictwem WFP ONZ. Oprócz żywności przekazano Afgańczykom 45 pojazdów KamAZ, 2388 namiotów, 14 500 łóżek, dostarczono ponad 60 000 zestawów pościeli.

39 Zob. EMERCOM Rosji kronika wydarzeń 1990-2005. M.: Departament Informacji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2005. S. 83.

40 Zob. ACA EMERCOM Rosji. F. 4. Op. 795. D.19. L. 58.

41 Zob. Tamże. L. 54-57.

42 Zob. Dagirow Sz.Sz. Międzynarodowa operacja humanitarna Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji dotycząca rozwiązania sytuacji pokonfliktowej w Islamskim Państwie Afganistanu // VII Ogólnorosyjska Konferencja Naukowo-Praktyczna „Humanitarne Operacje w sytuacjach nadzwyczajnych i konfliktach zbrojnych”, Moskwa, 29-30 maja 2002 r. Sprawozdania i wystąpienia / Pod redakcją naczelną . Yu.L. Worobiow. M.: KROK-Prestige, 2002. S. 43.

dostaw, 63 001 ton leków, 22 elektrownie o mocy 30 kW każda, 1500 pieców oraz duża ilość odzieży i obuwia43.

Decyzją Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej oraz zgodnie z zarządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych z dnia 27 marca 2002 r. nr 144 oraz Zarządzeniem Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych z dnia 27 listopada 2002 r. nr 357 w trakcie 2002-2003. Rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych nadal udzielało aktywnej pomocy humanitarnej ludności Afganistanu44.

W połowie kwietnia 2004 r., w związku z pogorszeniem sytuacji wojskowo-politycznej w Iraku, rząd Federacji Rosyjskiej podjął decyzję o ewakuacji Rosjan i obywateli krajów WNP, którzy pracowali w tym kraju na podstawie kontraktów z Bagdadu. W pierwszym etapie akcji ewakuacyjnej 487 osób zostało wywiezionych z Bagdadu do Moskwy czterema specjalnymi lotami samolotów EMERCOM - trzema Ił-76 i Ił-62.

Pod koniec maja 2004 r. przeprowadzono drugi etap ewakuacji obywateli rosyjskich z Iraku, podczas którego 187 Rosjan zostało wywiezionych przez dwa samoloty Ił-7646.

Podsumowując wyniki tej akcji humanitarnej, nie sposób nie wspomnieć o warunkach, w jakich została przeprowadzona. Ponieważ amerykańskie dowództwo nie gwarantowało pełnego bezpieczeństwa samolotom rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych na niebie Iraku, załogi lotnicze ciężkich samolotów transportowych musiały przeprowadzić ewakuację w warunkach zagrożenia życia.

Uczestnicząc w akcjach humanitarnych lub ratowniczych, lotnictwo EMERCOM Rosji umiejętnie wykorzystało zgromadzone doświadczenie, zastosowało nowe technologie ratownictwa lotniczego. Tak było podczas najsilniejszego trzęsienia ziemi na Oceanie Indyjskim 26 grudnia 2004 roku. Najbardziej ucierpiały stany Sri Lanki, Indonezji i Tajlandii. Rosja była jedną z pierwszych, które przyszły z pomocą poszkodowanym krajom Azji Południowo-Wschodniej. 27 grudnia 2004 r. rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych rozpoczęło akcję pomocy humanitarnej, która trwała do 5 lutego 2005 r. Aby ocenić skalę i konsekwencje katastrofy, lotnictwo rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych zastosowało sprawdzoną technologię lotniczą Global Radius i uzyskało duże międzynarodowe uznanie. Wraz z przybyciem pierwszych dwóch samolotów Ił-76 rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych na lotnisko w Kolombo, godzinę po wylądowaniu, śmigłowiec Bo-105 przywieziony Ił-76 został podniesiony w powietrze. Śmigłowiec natychmiast rozpoczął rozpoznanie z powietrza obszaru dotkniętego tsunami. Wyniki rozpoznania umożliwiły dokonanie wstępnej oceny tego, co się wydarzyło, określenie rozmiarów zniszczeń i niezbędnej pomocy, jak najefektywniejsze zarządzanie siłami własnymi ratowników oraz przeprowadzenie międzynarodowej koordynacji.

Zgodnie z instrukcjami Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej lotnictwo rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych do końca 2004 roku wykonało 4 loty z Moskwy do republik Sri Lanki i Tajlandii. Trzy samoloty Ił-76 dostarczyły pomoc humanitarną ludności na Sri Lance: 170 namiotów wieloosobowych, 2200 koców, 7000 prześcieradeł, 2200 litrów

środki dezynfekcyjne, 2 stacje uzdatniania wody. 30 grudnia 2004 r. grupa rosyjskich turystów została ewakuowana samolotem Ił-62 z Tajlandii (wyspa Phuket)48.

Decyzją Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 stycznia 2005 r. rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych zaczęło zwiększać pomoc humanitarną dla krajów dotkniętych tsunami. W okresie od 7 stycznia do 4 lutego 2005 r. lotnictwo rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych dostarczyło 290 namiotów wieloosobowych, 8700 koców, 9000 pościeli, 127 stacji uzdatniania wody, 25 elektrowni spalinowych.

43 Zob. tamże.

44 Zob. ACA EMERCOM Rosji. F. 4. Op. 828. D. 9. L. 241-243; F. 4. Op. 828. D. 36. L. 18-21.

45 Zob. EMERCOM Rosji kronika wydarzeń 1990-2005. M.: Departament Informacji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2005. S. 108.

46 Zob.

47 Zob.: Vorobyov Yu.L., Akimov V.A., Sokolov Yu.I. Tsunami: ostrzeżenie i ochrona. Niżny Nowogród: Vector TiS, 2006, s. 81, 82, 90, 91.

48 Tamże. s. 84; EMERCOM Rosji: misja humanitarna. Moskwa: Departament Informacji i Public Relations Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2006. S. 15.

misje, szpital powietrzny i 200,6 ton ważnego ładunku. Całkowity wolumen ładunków wyniósł prawie 520 ton o wartości 9 mln USD49.

Uczestnicząc w międzynarodowych akcjach humanitarnych, lotnictwo Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji nadal gromadziło doświadczenie w lotach międzynarodowych, interakcji z partnerami zagranicznymi i międzynarodowymi organizacjami humanitarnymi.

W kwietniu 2005 roku, w związku z trzęsieniem ziemi w Indonezji, samoloty Ił-76 rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych dostarczyły republice ratowników, szpital powietrzny i pomoc humanitarną. W tym samym miesiącu, zgodnie z instrukcjami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, udzielono pomocy humanitarnej Republice Kirgistanu. Samoloty Ił-76 dostarczyły do ​​Biszkeku wieloosobowe namioty, mobilne elektrownie i niezbędne przedmioty50.

Podczas arabsko-izraelskiego konfliktu zbrojnego i zaostrzenia sytuacji na Bliskim Wschodzie latem 2006 roku Rosja i wiele innych krajów musiało ewakuować swoich rodaków, którzy znaleźli się w strefie konfliktu zbrojnego. Dzięki skoordynowanym wysiłkom Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, Ministerstwa Transportu, wysokiej mobilności lotnictwa ratunkowego, profesjonalnej pracy załóg lotniczych i ratowników, ewakuacja została przeprowadzona pomyślnie i w krótkim czasie . W ramach operacji zaplanowano 8 lotów bojowych na terytorium Syrii. Przez pierwsze 3 dni (od 19 do 22 lipca) 1610 osób zostało ewakuowanych specjalnymi lotami. Oprócz dwóch samolotów Ił-62 i trzech Ił-76, w ewakuacji awaryjnej brały udział dwa samoloty Ił-86 linii lotniczych Aeroflot i Atlantsojuz, które w momencie ewakuacji trafiły do ​​Syrii.

Badając rolę lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w ratowniczych operacjach humanitarnych za granicą, należy zastanowić się nad wykonywaniem specjalnych prac lotniczych w zakresie gaszenia pożarów i lądowania ratowników, ładunku i specjalnego sprzętu.

Ważne miejsce w wykorzystaniu lotnictwa przez rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych za granicą w operacjach humanitarnych i ratowniczych (ewakuacyjnych) odegrało podpisanie 15 kwietnia 1998 r. Umowy państw uczestniczących w Czarnomorskiej Współpracy Gospodarczej „O współpracy w zakresie udzielanie pomocy w sytuacjach nadzwyczajnych i eliminowanie katastrof naturalnych i spowodowanych przez człowieka." Latem 1998 roku samoloty Ił-76 w wersji przeciwpożarowej po raz pierwszy uczestniczyły w gaszeniu pożarów lasów za granicą. W ramach Czarnomorskiej Współpracy Gospodarczej samoloty Ił-76, załogi lotnicze V.A. Drobinsky, A.V. Parszyna, E.P. Serych, LI. Popova i personel techniczny SUAI zostali zaproszeni do Chorwacji i Grecji.

Pomimo krótkiego pobytu w Grecji od 7 do 30 sierpnia załogi brały udział w gaszeniu pożarów lasów w pobliżu miast Ioannina, Messolongi, Marathonos, Megalopoly, mniej więcej. Kreta. W tym czasie załogi wykonały 25 wypadów do gaszenia, spuściły 1050 ton wody, co znacznie ułatwiło pracę miejscowych strażaków przy lokalizowaniu pożarów51. Lotnicze technologie gaśnicze zademonstrowane przez pilotów Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych w Chorwacji i Grecji zostały wysoko ocenione przez ekspertów zagranicznych52. Dla zagranicznych ekspertów stało się oczywiste, że piloci rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji nie mają konkurentów w gaszeniu pożarów i najrozsądniej jest użyć

usługi lotnicze Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji. Według doniesień prasowych zagranicznych ekspertów, naszym samolotem przeciwpożarowym Ił-76 zainteresowało się wiele krajów. Specjalistów szczególnie zainteresował fakt, że proponowano nie kupowanie samolotu, ale kupno

49 Zob.: Vorobyov Yu.L., Akimov V.A., Sokolov Yu.I. Tsunami: ostrzeżenie i ochrona. Niżny Nowogród: Wektor TiS, 2006. P. 103.

50 Zob. EMERCOM Rosji kronika wydarzeń 1990-2005. M.: Departament Informacji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2005. S. 116-117.

51 Patrz: Talikov N., Falejew M. Ił-76 „strategiczny” strażak lotniczy // Biuletyn Lotnictwa i Kosmonautyki. 2000. Nr 1. S. 18.

52 Zob. Apostolis Gerokostas, Michalis Kordis „Pomoc dla Rosji” // Strategia. 1998. Nr 9. S. 2.

53 Zob. tamże.

usługi gaszenia pożarów, które miały być wykonywane przez personel lotniczy lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych

w rosyjskim samolocie.

W czerwcu 1999 r. rząd grecki zwrócił się do rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych o zapewnienie samolotu przeciwpożarowego Ił-76 z załogą lotniczą i personelem technicznym do gaszenia dużych pożarów lasów na okres od 15 czerwca do 31 sierpnia.

Strona grecka wyraziła zamiar zaproszenia rosyjskich pilotów na samolot Ił-76 na cały okres zagrożenia pożarowego oraz odmowę obsługi małych włoskich, francuskich i niemieckich samolotów i śmigłowców latem 1998 r., kiedy to piloci rosyjskich Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych wykazało się profesjonalizmem i wysoką skutecznością samolotów Ił-76 i śmigłowców Mi-8, Mi-26 przy gaszeniu pożarów lasów55.

Warto dodać, że w okresie pracy w Grecji załogi uratowały przed spaleniem strefę sanatoryjną w historycznym miejscu Marathonos, unikalny rezerwat leśny Kalamata, zlikwidowały pożary na terenach górskich na Krecie, Rodos, Chios , zapobiegły zapłonowi wielu miast i wsi w regionie Aten i otrzymały wysoką ocenę rządu greckiego.

Trzeba powiedzieć, że prace rosyjskiego samolotu przeciwpożarowego Ił-76 oraz pilotów rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych wzbudziły wzmożone zainteresowanie nie tylko w Grecji, ale także w innych śródziemnomorskich krajach Europy, np. w Turcji.

Udział sił i środków ratowniczych w likwidacji skutków trzęsienia ziemi w Izmicie w Turcji 17 sierpnia 1999 r. jest najważniejszą akcją ratowniczą rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, w której brali udział ratownicy, lekarze i lotnictwo.

Oprócz udziału w operacjach poszukiwawczo-ratowniczych, siły lotnicze rosyjskiego EMERCOM Rosji brały udział w gaszeniu pożaru kompleksu petrochemicznego w Izmicie, spowodowanego trzęsieniem ziemi. Spalono 10 zbiorników o objętości 10 tysięcy metrów sześciennych. m. Silny pożar może doprowadzić do eksplozji zbiorników ze skroplonymi gazami węglowodorowymi i uwolnienia substancji toksycznych. To z kolei mogłoby spowodować katastrofę ekologiczną w rejonie Bosforu i spowodować zatrucie mieszkańców pobliskich miast i miasteczek produktami spalania.

Gaszenie tego ognia zasługuje na szczególną uwagę. Należy zauważyć, że pożar trwał już 3 dni, bezskutecznie go zwalczali, wykorzystując do gaszenia najskuteczniejsze samoloty przeciwpożarowe Lockheed C-130 Hercules tureckich sił powietrznych, a także samoloty i śmigłowce „małego” lotnictwa taki ogień. Według wspomnień przywódców ekipy ratowniczej A.D. Legoshin i grupa lotnicza R.Sh. Zakirow, który uczestniczył w gaszeniu pożaru kompleksu petrochemicznego, miał wrażenie, że samoloty Tureckich Sił Powietrznych nie służyły do ​​tłumienia i gaszenia pożaru, ale po prostu demonstrowały aktywność wojska w usuwaniu skutków katastrofy56 .

20 sierpnia 1999 r. rosyjska grupa lotnicza 3 samolotów gaśniczych Ił-76 z kierowcą Jak-42, postępując w odstępach 3-minutowych, w jednym przebiegu wylała na pożar 120 ton płynu gaśniczego z wysokości 50 m, wyeliminował szalejący kilkudniowy ogień. Należy podkreślić, że po raz pierwszy w światowej praktyce czołg Ił-76 lotnictwa EMERCOM Rosji wykorzystał grupę

metoda gaszenia pożaru.

54 Patrz: Rosyjski Ił-76 na rynku usług lotniczych // Aviaglobus. 1998. Nr 9. S. 23; Kobzew V.A. Strażacy podniebni // Magazyn Aviation Aviation. 2002. nr 12. str. 45; Talikov N., Shubnyakov E., Slutsky G. Ił-76 i inne „bombowce” przeciwpożarowe // Skrzydła Ojczyzny. 1999. Nr 4. S. 21.

55 Zob. Gulko S. Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych w walce z żywiołami // Helikopter. 2000. Nr 3. S. 7.

56 Zob.: Pogotowie Ratunkowe Rosji 1990-2000 / Redakcja S.K. Szojgu. M.: Kontakt-Kultura, 2000. S. 66; Pogotowie ratunkowe Rosji 1990-2005 / Wyd. wyd. S.K. Szojgu. M.: Moskiewska drukarnia nr 2, 2005. S. 95; Legoshin AD, Falejew MI międzynarodowe operacje ratownicze. Cechy wykonania i technologie. M.: Ajax Press, 2001. S. 180.

57 Patrz: Talikov N. Trzy czwarte wieku nieba „Ilyushin” ... M .: LLC Vestnik Vozdushnogo Fleet, 2008. P. 313.

Udzielając pomocy humanitarnej ofiarom trzęsienia ziemi, samoloty Ił-76 rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych wykonywały loty do Stambułu z intensywnością 5-6 lotów dziennie58, dostarczając niezbędne ładunki.

Prace lotnicze dotyczące gaszenia pożarów przy użyciu śmigłowców Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych po raz pierwszy wykonano w III kwartale 1998 roku. W ramach akcji gaszenia pożarów lasów na ok. godz. Kreta w Republice Grecji był używany przez śmigłowiec rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Ka-32 z APU-5. Praca załogi i efektywność wykorzystania śmigłowca z APU-5 zostały wysoko ocenione przez specjalistów greckiej straży pożarnej. Na tej podstawie zawarto umowę na eksploatację śmigłowców rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych w Grecji zgodnie z porozumieniami w ramach Czarnomorskiej Współpracy Gospodarczej. Zawarto porozumienie ze stroną grecką na użytkowanie śmigłowców Ka-32, Mi-8 i Mi-26 Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w okresie zagrożenia pożarowego.

Odnotowując efektywną pracę śmigłowców lotnictwa rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, należy zauważyć, że od 1999 r. piloci śmigłowców rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych rozpoczęli coroczną pracę na podstawie umowy w Grecji w celu gaszenia pożarów lasów.

Rozwijanie współpracy z Rosją, w oparciu o warunki międzyrządowej rosyjsko-francuskiej „Umowy o współpracy w dziedzinie ochrony ludności, zapobiegania i likwidacji sytuacji nadzwyczajnych” z dnia 18 października 1999 r. Rząd Republiki Francuskiej pod koniec lipca 2003 zwrócił się do rządu rosyjskiego z prośbą o pomoc w gaszeniu pożarów lasów.

Zgodnie z zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 lipca 2003 r. nr BA-P2-9143 oraz zarządzeniami Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 31 lipca 2003 r. nr 456, 457 oraz nr kadry inżynierskiej i Mi- 26 śmigłowców 172 osae60. Grupa lotnicza pracowała przez miesiąc w południowo-wschodnich najbardziej narażonych na pożary obszarach Francji.

Była to pierwsza wspólna rosyjsko-francuska operacja, która udzieliła realnej pomocy na terytorium jednego z krajów, które podpisały to porozumienie61.

Analizując wyniki pracy lotników EMERCOM Rosji i wystąpienia w prasie francuskiej, należy zauważyć, że mimo pewnych trudności grupa lotnicza EMERCOM Rosji wykonała wszystkie zadania zlecone jej przez Francuzów. bok. Francuzi byli zadowoleni z pracy pilotów rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, a możliwości śmigłowców Mi-26 były

kradli tylko w superlatywach.

Po dokonaniu oceny skuteczności działania śmigłowców Mi-26 rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, strona francuska wystąpiła z wnioskiem do Rządu Federacji Rosyjskiej o przedłużenie pobytu specjalisty

arkusze Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji we Francji dotyczące gaszenia pożarów63.

W okresie od 4 sierpnia do 11 września 2003 r. grupa lotnicza wykonała 59 lotów w celu gaszenia pożarów o łącznym czasie lotu 86 godzin i 37 minut. Do pożarów zrzucono 4215 ton wody (281 drenów). Grupa lotnicza uczestniczyła w gaszeniu 13 dużych pożarów lasów w różnych regionach Francji64.

Wraz z pojawieniem się Be-200ES na arenie międzynarodowej eksperci lotniczy wysoko ocenili maszynę, podkreślając, że Be-200ES nie ma konkurentów w swoim segmencie. Rosyjscy producenci dostali dobrą okazję do promocji Be-200ChS na świecie

58 Zob. Zakirov R.Sz. Lotnictwo Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych: Wektory Współpracy Międzynarodowej // Przegląd Lotnictwa.

2003. Nr 2. P.8.

59 Zob. ACA EMERCOM Rosji. F. 4. Op. 840. D. 21. L. 167-168; Tamże D. 21. L. 169-171.

60 Zob. ACA EMERCOM Rosji. F. 4. Op. 840. D. 2. L. 110-112.

61 Zob. Fomin A. Wycieczki francuskie. Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych oczami pracowników. Kwestia. 2. M.: TETRU, 2007. S. 17.

62 Zob. s. 19-20.

63 Zob. ACA EMERCOM Rosji. F. 4. Op. 840. D. 2. L. 159-161.

64 Zob. Sprawozdanie z realizacji przez grupę lotniczą Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji państwowego zadania gaszenia pożarów lasów we Francji. M.: EMERCOM Rosji, 2003. L. 4.

rynek lotniczy 65. Pod koniec sierpnia 2003 r. podczas wizyty Prezydenta Federacji Rosyjskiej V.V. Putin do Włoch piloci rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych w pełni ujawnili możliwości samolotu Be-200ChS w bazie włoskiej marynarki wojennej Maddalena na Sardynii66.

Na wspólnej konferencji prasowej V.V. Putin podkreślił, że „dużo taniej jest korzystać z tego unikalnego samolotu, niż kalkulować straty z pożarów później przy tworzeniu grup takich samolotów w strukturach UE lub po ich pozyskaniu od Rosji na

warunki dzierżawy lub użytkowania w porozumieniu z Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji.

Tak narodziła się rosyjska inicjatywa utworzenia Euroeskadry. A nieco wcześniej w lipcu, podczas negocjacji Ministra EMERCOM Rosji S.K. Shoigu z Sekretarzem Generalnym Rady UE Javierem Salaną w sprawie współpracy Rosji z Unią Europejską w walce z katastrofami z ust S.K. Shoigu wpadł na pomysł stworzenia Europejskiego Centrum Zarządzania Katastrofami w ramach programu tworzenia Międzynarodowej Agencji ds. Sytuacji Nadzwyczajnych68. Tym samym pojawiły się tendencje w wykonywaniu nowych zadań przez samoloty typu Be-200ChS w interesie Unii Europejskiej.

W ramach tego samego programu w lipcu 2004 r. na moskiewskim lotnisku Wnukowo zademonstrowano kanclerzowi Niemiec G. Schroederowi Be-200ChS rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych69. W trakcie wizyty kwestia przygotowania Memorandum pomiędzy Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji a Ministerstwem Spraw Wewnętrznych Niemiec w sprawie współpracy high-tech, która umożliwia wykorzystanie zdolności obu krajów w eliminowaniu poważnych sytuacji kryzysowych , został rozważony. Z inicjatywy rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych planowano utworzenie wspólnej grupy lotniczej „Globalaviaspas”70.

Należy zauważyć, że w 2006 r. podczas międzynarodowej wystawy lotniczej ILA-2006 w Berlinie podjęto decyzję o przydzieleniu przez rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych wielozadaniowej amfibii Be-200ChS, transportowej Ił-76 oraz Bo-105. śmigłowiec klasy lekkiej do grupy. Po stronie niemieckiej – „latający szpital”, wykonany na bazie samolotu A-310. Stworzenie takiej grupy, według niemieckiego magazynu „ILA Show NEWS”, pozwala na skrócenie czasu poszukiwań, ratownictwa, ewakuacji i ratownictwa medycznego.

pomoc medyczną, która zwiększyłaby szanse na zbawienie.

Zademonstrowanie możliwości samolotu Be-200ChS w zakresie gaszenia pożarów w Europie pokazało zainteresowanie nim wielu krajów. A latem 2006 roku piloci EMERCOM Rosji na samolotach Be-200ChS wraz z TANTK im. G.M. Beriev brał udział w walce z poważnymi pożarami lasów w Portugalii.

Skuteczna walka samolotów Be-200ChS z pożarami lasów w Europie wzbudziła duże zainteresowanie nimi w krajach Azji Południowo-Wschodniej. Od 1 listopada do 12 grudnia 2006 r. w imieniu Prezydenta Federacji Rosyjskiej grupa lotnicza Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, kierowana przez szefa lotnictwa gen. broni R.Sz. Zakirov składający się z 2 Be-

65 Zob. Zabłocki A.N., Salnikov A.I. Samoloty TANK im. G.M. Beriew. M.: OOO Restart Publishing House, 2005. S. 380-381.

66 Zob. Pogotowie Ratunkowe Rosji 1990-2005 / Wyd. wyd. SK Shoigu. Rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych. M.: Moskiewska drukarnia nr 2, 2005. S. 99.

67 Zob. Kobzev V. Ziemia i powietrze, woda i ogień – elementy TANK im. G.M. Berieva // Kurier lotniczy. 2004. Nr 4. S. 26.

68 Zob. EMERCOM Rosji 1990-2005. Współpraca międzynarodowa. M.: Służba Prasowa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2005. S. 21; EMERCOM Rosji 1990-2007. Współpraca międzynarodowa. M.: Zarządzanie informacją Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2007. s. 15; Obiecujące projekty międzynarodowe. EMERCOM Rosji: misja humanitarna. M.: Zarządzanie informacją Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, 2006. S. 23; Lotnictwo Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych: Wektory Współpracy Międzynarodowej // Przegląd Lotnictwa. 2003. Nr 2. S. 8-9.

69 Zob. Kobzev V. Ziemia i powietrze, woda i ogień – elementy TANTK im. G.M. Berieva // Kurier lotniczy.

2004. Nr 4. S. 25.

70 Globalaviaspas to wspólna grupa lotnicza utworzona z inicjatywy rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych w ramach współpracy z Unią Europejską w zakresie zarządzania katastrofami. Jest to mobilna międzynarodowa grupa lotnicza, która może szybko reagować na pojawiające się kryzysy naturalne i spowodowane przez człowieka w Europie i poza nią, a także brać bezpośredni udział w eliminowaniu skutków sytuacji kryzysowych.

71 Zob.: Rosja i Niemcy utworzyły grupę lotniczą do obsługi katastrof w Europie // ILA Show NEWS. 2006. Nr 2. S. 6.

200ES walczyło z pożarami lasów w Indonezji na wyspach Sumatra i Kalimantan. Dym z pożarów przybrał skalę katastrofy narodowej i wpłynął na sytuację ekologiczną sąsiednich państw. Żegluga, ruch lotniczy i stabilność relacji między krajami zostały zakłócone. W tak trudnym środowisku załogi R.Sh. Zakirova, V.A. Kruse, E.P. Wykonano 95 szarych lotów, łączny czas lotu wyniósł

301 godzin 45 minut, wykonano 646 zrzutów, do pożarów zrzucono 5672 tony wody.

W latach 2004-2008 Samoloty Be-200ChS Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji brały udział w gaszeniu pożarów lasów we Włoszech, Grecji, Portugalii, Bułgarii, Serbii, Czarnogórze, Indonezji i we wszystkich

przypadki potwierdziły wysoką skuteczność w zwalczaniu pożarów.

W okresie od 21 do 25 lipca 2007 r. w Bułgarii operował samolot Ił-76 z VAP-2, który zlikwidował główne pożary, a następnie poleciał do Serbii, gdzie przez trzy dni skutecznie gasił pożary lasów w rejonie ​​granica serbsko-bułgarska75.

W 2007 roku do gaszenia pożarów brały udział środki lotnicze Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych: 2 śmigłowce

Mi-26, 2 śmigłowce Mi-8 oraz amfibia Be-200ChS. Razem z nimi pracowały 2 greckie śmigłowce Mi-26 z załogami rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Po kilku dniach wytężonej pracy Rosjanom udało się opanować sytuację pożarową. Praca załóg trwała do października. Intensywność pracy załóg Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych można ocenić po wynikach. Podczas prac przy gaszeniu pożarów wykonano 487 lotów, a nalot wyniósł 1375 godzin 48 minut, wykonano 4336 drenów, w których na pożary zrzucono 48308 ton wody77.

W Czarnogórze od 29 lipca do 6 sierpnia 2007 r. samolot Ił-76 Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych z VAP-2 gasił największe pożary na terenach górskich. Jednak ze względu na utrzymywanie się sytuacji zagrożenia pożarowego, na dodatkową prośbę strony czarnogórskiej, 17 sierpnia

100 do kraju wysłano śmigłowiec Ka-32 Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych w celu gaszenia pożarów.

Analiza źródeł zagranicznych79 prowadzi do następujących wniosków. Po pierwsze, wnioski wyciągnięte z katastrofalnych pożarów naturalnych w środkowej, zachodniej i południowej części Europy w latach 2004-2008 oraz ich konsekwencje wskazały przywódcom krajów europejskich potrzebę doskonalenia i integracji sił i środków zdolnych do szybkiego reagowania na pojawiające się sytuacje kryzysowe i podejmowanie działań zapobiegawczych w celu zapobieżenia ich powstawaniu, rozwojowi i eliminacji skutków. Po drugie, w związku z panującą opinią, bardzo istotne stało się tworzenie w Europie sił powietrznych do szybkiego reagowania na sytuacje kryzysowe. Po trzecie, biorąc pod uwagę lekcje i wnioski dotyczące sytuacji pożarowej w Europie i środki zwalczania tej katastrofy, zintensyfikowano wysiłki Rosji na rzecz integracji ogólnoeuropejskich zdolności w walce z katastrofami, w tym w pierwszym etapie utworzono „Euro”. Eskadra".

72 Zob. ACA EMERCOM Rosji. F. 4. Op. 900. D. 26. L. 169-170.

74 Zob. Korolev A. Be-200ChS: Star Trek „skrzydlatego ratownika” // Vestnik EMERCOM of Russia. 2008. Nr 2. S. 2427.

75 Zob. AA EMERCOM Rosji. D. 21-2. L. 87-89.

76 Zob. AA EMERCOM Rosji. D. 21-2. L. 93-97.

78 Patrz: AA EMERCOM Rosji. D. 21-2. L. 99-103.

79 Zob.: Rosyjskie hydroplany na międzynarodowym rynku lotniczym // Rotorblatt. 2004. Nr 5. wrzesień-październik. s. 16-

17; Płaz LA-8 już na rynku // Rotorblatt. 2005. Nr 4. Lipiec-sierpień. S. 23; Współpraca Rosji z Europą Zachodnią w dziedzinie lotnictwa osiągnęła nowy szczyt // „ILA Show NEWS”. 2006. Nr 3. 18 maja. S. 1; Stosunki francusko-rosyjskie rosną // Aerospace Journal. 2005. Nie 2 marca-kwiecień, ss. 28-29, Renesans hydrolotnictwa // Flota lotnicza.

2000. nr 5. str. 38-44; Europa jest zainteresowana współpracą z Rosją w zakresie zaawansowanych pilotowanych systemów transportowych; Rus-

sia i Niemcy utworzyły grupę lotniczą zajmującą się katastrofami w Europie // „ILA Show NEWS”. 2002. nr 2. str. 4-5; Santos Carlos Dantas Em termos estrategicos o Mercado da Russia e "o Mercado mais importante neste momento // Dialogo. 2009. Nr 1. P. 61-62.

W ramach rozwoju międzynarodowej współpracy humanitarnej z krajami Unii Europejskiej w dniach 17-19 września 2007 r. rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych przeprowadziło pierwszy etap negocjacji z przedstawicielem Komisji Wspólnot Europejskich (CEC) w sprawie Eurosquadron80.

Rok 2008 upłynął pod znakiem tego, że sprawa utworzenia EuroEuropy została praktycznie rozwiązana.

eskadry". Zarządzenie nr 407 EMERCOM Rosji z dnia 22 lipca 2008 r. ustanowiło utrzymanie gotowości technicznej dla Euroeskadry dwóch samolotów Be-200ChS, jednego samolotu Ił-76 i dwóch śmigłowców Mi-26, w tym specjalnego sprzętu przelewowego, do celów operacyjnych rozmieszczenie rosyjskiej części Euroszwadronu na wniosek WPG lub innych partnerów europejskich82. Przewiduje również możliwość stacjonowania jednego samolotu Ił-76 oraz dwóch śmigłowców Mi-26 i Ka-32 na zaawansowanych lotniskach w południowej Europie w celu reagowania w okresie zagrożenia pożarowego, co można szybko włączyć do Euroeskadry. Lekkie śmigłowce Bo-105 i BK-117 mają być wykorzystywane do misji rozpoznawczych i oceniających w przypadku katastrof.

Doświadczenie udziału lotnictwa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w międzynarodowych operacjach humanitarnych i jego zaangażowania w walkę z katastrofami (zwłaszcza w 2007 r.), kiedy samoloty i śmigłowce, działające w ramach międzynarodowych grup lotniczych, wniosły istotny wkład do gaszenia poważnych pożarów w Europie, pozwalają w niedalekiej przyszłości współpracować z Unią Europejską nad ideą powołania Europejskiego Centrum Zarządzania Katastrofami (ECDC).

Planowane do 2012 roku wejście własnych samolotów do Euroeskadry zwiększy zdolności reagowania i pozwoli Unii Europejskiej na bardziej rzetelne wdrażanie doświadczeń zdobytych do tej pory w korzystaniu z międzynarodowej grupy lotniczej.

Tak więc w latach 1992-1996. współpraca z zagranicą w różnych dziedzinach związanych z udzielaniem pomocy humanitarnej, akcjami ratowniczymi, rozpoczęła się od stworzenia międzynarodowych ram prawnych, wejścia lotnictwa rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych na arenę międzynarodową oraz aktywnego udziału w pracach międzynarodowych organizacje. Rezultatem tego okresu była rzeczywista integracja rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych i jego lotnictwa z globalnymi procesami pomocy humanitarnej.

W drugim okresie swojego rozwoju (1996-2002) lotnictwo Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji odgrywało kluczową rolę w zapewnianiu „pomocy międzynarodowej” i było środkiem szybkiego reagowania, zdolnym pomóc wszystkim potrzebującym w dowolnym miejscu świat.

W trzecim okresie rozwoju lotnictwa EMERCOM Rosji (2002-2008) dalsza ekspansja współpracy międzynarodowej w dziedzinie humanitarnej doprowadziła do zaangażowania lotnictwa EMERCOM Rosji w gaszenie pożarów lasów za granicą. Skuteczna współpraca międzynarodowa w walce z katastrofami pozwoliła na utworzenie z inicjatywy Rosji Eurosquadron i grupy lotniczej Globalaviaspas w drodze do Europejskiego Centrum Zarządzania Katastrofami lub EuroMCS.

Coroczne pożary lasów w krajach europejskich wyraźnie potwierdzają, że krajowe zdolności gaśnicze mogą zostać znacznie wzmocnione przez obecność rosyjskich samolotów Be-200ChS w służbach ratowniczych innych krajów. Coraz częstsze przypadki katastrof na morzach i na obszarach wodnych, związane z ogromnymi wyciekami ropy, pożarami i utratą statków, statków, które pochłonęły tysiące ludzkich istnień, pilnie wymagają szczególnej uwagi kierownictwa kraju nad odrodzeniem i rozwojem hydrolotnictwa .

80 Zob. Korespondencja Ministra Spraw Nadzwyczajnych Rosji z Ministrem Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej w sprawie utworzenia Euroeskadry z dnia 25 września 2007 r., nr 43-2869-10. L.2.

81 W dniu 25 czerwca 2008 r. zostało podpisane Porozumienie Administracyjne pomiędzy Ministerstwem Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacją Kryzysową i Pomocą w przypadku Klęsk żywiołowych a Dyrekcją Generalną ds. Środowiska Komisji Wspólnot Europejskich w sprawie współpracy, wzajemnej pomocy i wsparcia lotniczego w reagowanie w sytuacjach awaryjnych.

82 Podczas gdy wiadomo, że Włochy wnoszą do Euroeskadry 4 amfibie Canadair, Niemcy planują dostarczyć tylko śmigłowce, inne kraje UE nie podjęły jeszcze decyzji w kwestii alokacji aktywów lotniczych.